法治号
法治日报全媒体记者 王家梁
随着电子技术监控设备在交通管理中的广泛应用，在提升执法效率的同时，也暴露出部分设备设置不科学、位置不合理、违停抓拍机械、限速值设定僵化等问题，造成部分道路拥堵、商贸活动受限、居民出行不便。为解决群众反映的突出问题，贵州省六盘水市水城区坚持问题导向，探索推行道路交通视频图像系统设置后评估机制，以更加科学合理、有温度的执法方式赢得群众广泛认可，相关做法获第三批全国法治政府建设示范命名。
水城区公安局交通警察在双水街道小广场向群众发放道路交通视频系统设置后评估调查问卷，广泛征集民意。
找准问题，破解设置弊端
一是面对面找问题。对道路交通视频图像系统设置是否需要、安装位置是否合理、是否方便出行等问题，通过走访调研、自查自纠、开门纳谏、示范试点方式，对临街商铺、机动车驾驶员、居民住户、学校师生、交通违法受罚人员等群体进行问卷调查和座谈，面对面听取群众意见建议，客观反映道路交通视频图像系统设置存在的问题。共发放问卷1200余份，收到群众各类意见建议100余条。二是心连心想办法。组织党代表、人大代表、政协委员、行业部门和群众代表、运输企业代表等，召开后评估座谈讨论会，专题研究制定道路交通视频图像系统设置后评估办法，确保机制运行的科学性、实用性。
科学评估设置，提升执法质效
一是明确评估主体和内容，提高科学性。明确水城区公安局为评估主体，由交通管理部门组织实施，在有争议或群众反响较大的设置点委托第三方机构开展评估。分别对匹配的标志、标线的规范、合理、清晰、可视性、系统性和交通技术监控设备及其设置点位是否符合技术标准规范、图片数量和质量是否达到标准要求、测速路段限速值是否合理等进行科学评估。2021年以来，共排查全区交通技术监控设备559个，依机制评估240个。二是完善实施程序，提高顺畅性。交通技术监控设备运行后，首次在3至6个月内、之后以1年为周期开展评估。针对因限速造成道路不畅通、抓拍违停数量大但交通秩序无改善、社会公众反映集中等情况进行及时评估并优化设置，确保更加科学化、人性化。召开新闻发布会，向社会公布评估适用范围、对象主体、周期、结果运用等事项，提高实施前公众知晓率和执行的透明度。三是强化结果运用，提高规范性。公安机关交通管理部门完成技术监控设备设置评估后，据实作出停用、动态调整、整改等措施。自推行交通技术监控设备后评估以来，全区共暂停使用192个违法代码设置错误的违法停车采集设备、重新整改备案公示36套设备、整改10个抓拍违法数据最多的交通技术监控设备、更改不合理通行路口2处、停止使用人民群众反映投诉不合理的逆行抓拍卡口2个、停止使用存在交通安全隐患的红绿灯电子抓拍设备1个，提升了交通技术监控设备设置的科学性、必要性、合理性，水城区信号灯规范设置率、交通技术监控设备规范设置率和鉴定合格率均达100%。
示范引领带动，全面推广实施
一是确定区级试点，优化经验措施。综合考虑城区广场、大型商超、集市、商铺的实际需求，选择水城区双水小广场商贸区进行试点，每天22时至次日6时允许货运配送车辆入城通行，并调整违停抓拍时间，确保装卸货物顺畅。对商贸区部分道路实行单向通行双向停车、夜间错时停车并增加路面停车位300余个，极大缓解了违停多、停车难、路不畅等问题，有效激活双水小广场商贸区民营经济和“夜摊经济”，实现交通执法和经济发展的双赢。二是全市推广实施，提高治理效能。六盘水市借鉴水城区试点经验，出台六盘水市公安交通管理局交通技术监控设备设置后评估管理办法，在全市推广运用，提高执法质效。三是省级采纳推行，扩大区域辐射。省公安厅交管局印发通知，推广学习六盘水市水城区交通技术监控设备设置后评估机制经验做法，明确交通技术监控设备设置后评估机制能有效解决非现场执法设备设置不规范、运维不到位、执法公信力不足等问题，各地公安交警部门从设备选址合理性、技术参数合规性、执法依据准确性、群众意见反馈等维度，构建全流程、常态化的交通技术监控设备管理体系，推动全省公安交警非现场执法工作更规范、更高效、更便民。
编辑：张怡时