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法治日报全媒体记者 王家梁
执法办案的效率、质量与规范化水平是衡量公安机关打击犯罪效能与服务群众能力的重要标尺，直接关乎公安工作的法治化建设成效。贵州省贵阳市观山湖公安分局以“提质增效、规范执法”为目标，整合多方资源建成执法办案管理中心，通过技术赋能、机制创新，构建起全流程、一体化的执法办案新体系，有效破解了传统模式下资源调用效率低、警种协同合成作战能力弱、执法监督滞后粗放、办案周期冗长等难题，推动执法办案从“分散粗放”向“集约高效”转型。
办案民警将嫌疑人带到执法办案管理中心后规范进行登记。
全资源汇聚，为办案注入“智慧动能”
贵阳市公安局观山湖分局严格遵循“能接则接、能进则进、能放则放”原则，将数据、手段、保障三类核心资源全面整合至中心，彻底改变过去“资源分散、调用困难”的局面。一是汇聚数据资源。打通省、市多个警种系统壁垒，建立一网式执法办案平台，可直接查询调用人员、车辆、轨迹、视频数据，实现“一键获取、全域共享”。二是深化智能资源。植入“贵警智脑”系统，涵盖警务知识、智能笔录、智能文书等应用场景，多项业务功能直接赋能办案全流程。其中，智能笔录助手可根据案件类型自动推送审讯提纲，支持关键词提取、语音转写、AI点评等功能，提升办案效率。同时，中心通过“贵警110”实现入区预约、全息刻画嫌疑人信息，结合人脸识别技术防止身份冒用，入区登记时间缩短80%，真正做到“人员未到、情报先行”。三是整合辅助资源。引入物价鉴定、医疗体检、快递物流等辅助服务，所有业务数据均实现网上流转。如，过去民警带领嫌疑人往返医院体检，需花费3小时，现相关第三方服务均在中心内“一站式”完成，平均办案用时缩短5.5小时，极大减轻民警办案负担。
执法办案管理中心民警对当日警情、案件受理情况进行调度。
全警种协同，构建“全局支撑一案”新格局
为解决传统办案中“警种各自为战”问题，中心设立“贵警110合成作战协同岗”，建立“一键发起、一表通审、自动推送、自主查询”的协同机制，让办案更高效、更精准。一是聚力高效协同。协同岗打破警力资源限制，简化技术手段审批流程。民警办理复杂案件时，只需通过系统提交需求，协同岗可快速协调多警种多部门提供支持。二是强化破防协同。通过个案审核、类案研判，深挖打防管控要素，及时推送至侦查中心、情指中心和基础管控中心，实现“战防结合、精开赋能”。此前，中心在案审中发现某区域共享单车电瓶盗窃案高发，立即通过《提示单》推送基础管控中心，辖区派出所随即加强巡逻、补装监控，相关公司为电瓶加装电子锁，巡警大队对该区域重点时段加强巡逻，有效助力基础防范和破案攻坚。
全流程监督，筑牢执法“规范防线”
中心聚焦“警情、案件、人员、财物、卷宗、场所”六大执法要素，构建起“事前预防、事中管控、事后复盘”的全流程监督体系，推动执法监督从“粗放”向“精细”、从“线下”向“线上线下融合”转变。一是强化事前预防。建立警情、案件全量巡查和“三色预警”机制，对“有案不立、压案不查”等问题实时预警，确保全区及时受案率达100%。二是强化事中管控。对办案场所实行“视频监控+定位手环+AI行为分析”无感监督，实时监测民警执法行为和嫌疑人状态，杜绝执法安全事故；对在侦、未破、办结案件卷宗分类集中管理，建立涉案财物跨部门共管机制，开通远程示证功能，实现“移单移责不移物”，避免财物丢失、损毁风险。三是强化事后复盘。建强派出所执法监督组，完善“执法评查、巡查、复盘问责”的“大监督”机制，对办结案件逐案评查，及时整改问题。执法办案管理中心建立以来，执法安全事故“零发生”、行政复议“零撤销”、行政诉讼“零败诉”，执法规范化水平显著提升。
全链条延伸，打造“一站式”办案闭环
贵阳市公安局观山湖分局执法办案管理中心大楼全貌。
中心打破部门壁垒，通过“内部联动强支撑、外部联动提效率”，构建起覆盖“侦、诉、辩、审”全链条的执法办案新格局，让数据多跑路、人员少跑腿。一是加强内部联动。中心与基础管控中心、情指中心和侦查中心建立“日推送、周小结、月汇总”数据共享机制，实现“主战”与“主防”无缝衔接。同时，与监管场所建立协作机制，推行集中送押、远程提讯，体检结果网上推送、部门共认，大幅提升办案效率。二是注重外部联动。推动侦查监督与协作配合办公室实体化运行，设立刑事速裁法庭、法律援助工作站、未成年人一站式取证保护场所，依托政法跨部门大数据办案平台，对符合速裁程序的案件“集中办、专业办、快速办”。
编辑：张怡时