毕节市人民检察院：建立“守未联盟”未成年人司法保护新模式

法治日报全媒体记者 王家梁

2020年4月，最高人民检察院印发《关于加强新时代未成年人检察工作的意见》，明确指出：“要凝聚力量，保障未成年人保护相关法律全面落实到位，真正形成全社会共同参与的保护合力。”贵州省毕节市检察机关在开展未成年人检察工作过程中深刻认识到，拓展未成年人保护渠道、破解以往“单兵作战”的困境、形成多方协同的保护合力，是确保未成年人保护相关法律全面落地见效的关键。2021年1月，组建“守未联盟”工作室，创建“守未联盟”品牌，打造守护“未”来、“未”爱联盟的未成年人保护工作新模式。“守未联盟”品牌被评为贵州省检察机关优秀检察文化品牌，“守未联盟”未成年人司法保护云平台成功入选2022年贵州省网络文明建设优秀项目，并被收录至《中国电子政务年鉴2024》政务网站精品栏目。

数字赋能破壁垒，构建司法保护矩阵

毕节市检察机关以“互联网+”理念为指引，聚焦西部偏远地区法治教育资源不足、地域限制突出等问题，依托大数据技术打造全省首个未成年人司法保护云平台，构建起“PC端管理平台+APP软件+微信小程序”三位一体数字应用矩阵，为未成年人保护搭建线上载体。平台深度整合全市7个法治教育基地资源，通过VR技术打造青少年法治教育云上基地；同步开发云课堂板块，打破时间、空间壁垒，让不同区域学生同步接受标准化法治教育课程，有效解决教育质量参差不齐的难题。截至目前，平台已收录各类视频课程300余个、精选法律法规30余部、典型案例40余个，法治教育云上基地浏览量达10万余人次，注册用户规模达121.24万人，真正实现司法保护资源的数字化整合与全域化覆盖。

多方联动聚合力，织密立体保护网络

毕节市检察院以“内部融合、外部联动”为核心，牵头构建多维度协作机制，破除部门壁垒、聚合保护资源。在外部联动上，主动对接关工委、公安局、教育局等组建市、县两级未成年人司法保护专班，挂牌成立9个“守未联盟”工作室，同步推动建立8所“守未联盟”一站式询问救助中心、家庭教育指导站及专门学校，形成“检察牵头、部门协同、社会参与、群众支持”的立体保护大格局。在内部协作上，检察院宣传部门与未检部门同向发力，以“打击侵害未成年人违法犯罪”和“预防未成年人违法犯罪”为双重目标，推动线上平台与线下工作深度融合。同时，拓宽强制报告线索发现、处置渠道，切实将协作机制转化为保护实效。

2025年12月4日，检察干警在毕节市青少年法治教育中心给学生开讲“法治课”。

创新宣教扩影响，打造多维服务标杆

毕节市检察机关以打造“守未联盟”品牌为着力点，创新宣教载体、扩大品牌影响力，推动未成年人法治教育深入人心。一方面，依托“毕节检察”微信公众号，将“守未联盟”微信小程序嵌入公众号，并设置云上基地、强制报告、云课堂、法治比赛等功能板块，联合教育、公安、民政等多部门发布跨领域精品课程，实现“线上+线下”宣教无缝衔接。另一方面，通过“内容+互动”双轮驱动提升品牌活力，组织市、县两级检察干警录制优质课程推广运用，常态化开展宣教活动；创新推出有奖阅读、积分兑换、法治比赛等互动形式，累计开展云课堂、法治比赛等活动30余次，不断提升品牌知晓率，各基层院因地制宜打造“守未联盟”子品牌。凭借鲜明的品牌特色与扎实成效，“守未联盟”云平台及团队连续多年获奖，逐步实现“家喻户晓”的品牌目标，打通法治教育“最后一公里”。

溯源施策固根本，推进全域精准保护

毕节市检察机关以市域社会治理现代化为目标，坚持问题导向，从家庭、心理、社会、校园等多维度推进源头治理，实现未成年人精准保护。强化家庭保护，联合相关部门挂牌成立20个“守未联盟”家庭教育指导站，累计开展家庭教育指导1785次，发出督促监护令、家庭教育指导令2315件，筑牢家庭保护第一道防线。优化心理支持，引入贵州工程应用技术学院心理学专业资源，建立心理咨询室，针对校园欺凌及心理健康等问题“把脉问诊”，通过网上直播、线下授课等方式提供专业指导，覆盖人群约210万人。深化社会帮教，实现市域司法社工队伍全覆盖，近三年观护帮教543人，帮教成功率超93%，帮助罪错未成年人顺利回归社会。细化专门矫治，推进全市专门学校规范化建设，推动“守未联盟”云平台接入专门学校，为教育矫治提供支撑，助力罪错未成年人分级矫治体系落地。做实校园安全与源头防控，与市教育局共建“校园欺凌”线索举报模块；建立关护基地，完善易侵害人群、易受侵害人群台账，引入专职“爱心妈妈”结对关爱，推动涉未案事件发生率下降50%以上，从源头守护未成年人健康成长。