六盘水以高水平法治助推高质量发展

法治日报全媒体记者 王家梁 

法治是高质量发展的坚实保障与核心底色。五年来，贵州省六盘水市锚定全面依法治市工作目标，扎实推动全面依法治市各项工作落地落实，以高水平法治建设赋能全市经济社会高质量发展，奋力谱写法治凉都建设新篇章。

坚持良法善治 优化营商环境

优良的法治环境是最优的营商环境，也是助推区域高质量发展的核心底气。六盘水市坚持“小切口”立法破题，深入开展基层立法调研，出台《六盘水市六枝河保护条例》《六盘水市乌蒙大草原景区保护条例》等一批贴合地方发展、彰显地域特色的地方性法规。积极融入区域协同发展战略，联合毕节市开展调研、协同起草、同步审议，出台《六盘水市韭菜坪景区保护条例》，有效推动区域资源整合、实现发展效益集聚。五年来，全市先后出台8部地方性法规、3部市政府规章，以良法善治护航经济社会高质量发展。

同时，持续深化法治政府建设，依法公布行政规范性文件制定主体，全面推行重大行政决策目录化管理，制定《六盘水市重大行政决策事项目录管理办法》、修订《市人民政府重大行政事项合法性审查规定》等制度文件，优化法律顾问管理工作机制，全面提升政府决策科学化、法治化水平。2023年，获评贵州省第二批省级法治政府建设示范市；2025年水城区“道路交通视频图像信息系统设置后评估机制”成功获“全国法治政府建设示范项目”命名。

2025年4月起，六盘水市水城区政务服务中心推出新开办企业“政策大礼包”，内含企业公章、财务专用章、发票专用章3枚印章、营业执照及《新开办企业政策服务手册》，切实服务小微企业。

此外，六盘水依托政务服务改革创新，打造“政务服务+”新模式，推动1509项高频政务服务事项实现“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，五年来市县两级政务服务事项网上可办率持续保持100%。全市信用信息共享平台累计归集数据2.3亿条，实现部门覆盖率100%，严格落实《公平竞争审查条例》，累计审查涉企政策措施2333件，清理涉企政策措施7461件，持续营造公平透明的法治化营商环境。

坚守法治为民 厚植民生温度

法治建设始终以民为本，守护民生福祉、回应群众期盼，让法治温度浸润城市发展方方面面。六盘水全面推行行政执法“三项制度”，健全完善执法监督体系，常态化开展执法案卷监督评查，切实规范涉企行政执法行为，全面实施“扫码入企”，推行“综合查一次”，大幅提升行政执法规范性与透明度。五年来，市生态环境局水城分局、市生态环境保护综合行政执法支队、市城市综合执法局等多家单位执法工作获国家部委表彰，盘州市整治农村违法建房行政执法经验获中央依法治国办通报表扬并在全国推广。

六盘水市生态环境局执法人员严格执行“扫码入企”制度，在贵州水城矿业有限公司汪家寨煤矿出示入企检查二维码开展《排污许可证》执行、污染防治设施建设运行、污染防治措施落实、环境风险防控等情况行政检查。

在此基础上，该市整合律师、公证、法律援助、司法鉴定、调解、仲裁等各类法律服务资源，建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。五年来，全市累计办理法律援助11460件、司法鉴定10172件、公证事项14796件，审理仲裁案件882件，切实为群众解忧纾困。

同时，深耕普法宣传教育，常态化推进宪法、民法典宣传教育，持续开展“法律十进”系列普法活动；实施精品法治课试点推行计划，打造的“守‘未’凉都·E路‘童’行”未成年人网络普法品牌，获评全国十大网络普法经典案例。累计创建国家级、省级“民主法治示范村（社区）”83个，不断夯实基层法治治理根基。

创新司法举措 守护公平底线

公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，为区域高质量发展筑牢坚实司法屏障。全市法院系统依托线上立案、统一送达平台，搭建一站式现代化诉讼服务体系，累计网上立案6万余件，电子送达121万人次。通过出台民商事案件“分调裁审”机制改革实施意见，组建速裁快审团队，将案件平均审理时间压缩至35.09天。深入开展“案件质量提升三年行动”，持续优化审判质效，五年来法院审判质量管理指标连续2年100%达标，2025年16项指标全部跻身全省第一方阵，上诉率、二审改判发回重审比等8项指标位列全省首位。

检察系统不断创新司法履职模式，建成全省首家被性侵未成年人“一站式”救助中心，实现家庭教育指导中心全域覆盖。依托“数字监督+智慧观护”创新机制，累计发出家庭教育指导令514份、督促监护令437份，五年来共有24件检察案件获评最高检典型案例，以精准法律监督守护社会公平正义。

深耕平安建设 守护社会稳定

平安是发展之基、稳定是民生之福。六盘水坚持以维护社会稳定为底线，筑牢高质量发展安全屏障，以县级建设为重点，全面推进综治中心规范化建设，常态化开展风险防范处置、矛盾纠纷排查化解工作。目前，全市县级综治中心已全部建成投用，本年度以来累计受理矛盾纠纷50793件，办结41581件，实战效能不断增强。

2025年10月，六盘水市司法局在六盘水火车站出站口设立火车站法律援助工作站，为群众提供专业的法律服务。

在充分激活仲裁、行政裁决等非诉讼纠纷解决机制效能，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用下，五年来，全市各类人民调解委员会累计调处矛盾纠纷83588件，调解成功80023件，收到行政复议申请2124件，法定期限内结案率保持100%。其中，钟山区黄土坡街道入选2023年全国新时代“枫桥经验”先进典型，水城区勺米派出所获评全国“枫桥式公安派出所”。

同时，扎实推进信访工作法治化建设，严格落实涉法涉诉信访改革要求，依法分类处置涉法涉诉信访事项，常态化化解信访突出问题，压实源头维稳责任，实现矛盾早发现、风险早预警、纠纷早处置。五年来，全市依法依规处理涉法涉诉信访事项6903件。

法治赋能发展，实干铸就未来。站在新的发展起点，六盘水市将持续深化全面依法治市实践，不断提升法治建设水平，让法治成为凉都最鲜明的标识、最坚实的支撑，为推动全市经济社会高质量发展、谱写现代化建设新篇章提供更加有力的法治保障。