法治号
法治日报全媒体记者 王家梁
党中央、国务院高度重视营商环境建设，建立健全与企业常态化沟通交流机制，成为新时代面临的重大课题。长期以来，涉企信息碎片化、诉求渠道分散化、协同联动低效化等问题不同程度存在。贵州创建“企业之家”，整合涉企服务渠道、拓展涉企服务内涵，初步构建政企沟通交流机制。2025年后，“企业之家”作为优化营商环境重要举措，得到了进一步充实和深化，全省上下以“企业之家”为平台枢纽，五级联动处置各类企业需求，取得积极成效。截至2025年年底，办理企业需求6.5万件，开展涉企活动1.4万次，服务企业10.1万家。
凯里市“企业之家”人民调解委员会首调成功现场图。
打破部门区域壁垒，搭建“全覆盖、多维度”网络架构
一是构建“就近申请、五级贯通”的线下体系。全省政务大厅建成“企业之家”108个，设置商务洽谈区、产品展示区，为企业提供政策宣讲、商务洽谈等服务。向楼宇、商圈等企业密集区域延伸，建成“企业之家”基层服务点817个，实现企业需求就近响应。二是构建“一网覆盖、全量汇聚”的线上体系。建设“企业之家”线上专区，开发政策查询、需求提交等功能，运用“云坐席”7×24小时远程提供咨询。整合12345热线、省长直通车等渠道，依托“企业之家”打造企业诉求统一反馈入口。三是构建“五级联动、多元协同”的工作体系。“企业之家”由政务服务、发展改革等部门组成联合服务组，横联住建、市监等52个行业，纵贯省市县三级4600家部门，组建1.1万名涉企服务专员队伍，提供“一对一”服务，形成地方政府主导、联合服务组统筹、部门共同参与的网格化服务机制，累计联动834个乡（镇）。
重塑政府服务流程，构建“全闭环、立体化”处置体系
一是标准化闭环管控，实现全周期管理。建立“分类甄别—合并归集—综合会诊”的研判机制，由企业服务专员对同类需求进行合并，对跨层级、跨区域需求组织“综合会诊”，构建“企业点单—平台派单—部门接单—限时办结”的标准化处置流程，并完善催办督办、线索移交等机制，集中研判企业需求5.8万件。二是分级化精准处置，实现多维研判。按照需求属性、紧急程度等维度划分优先级，形成“简单需求即时转办、复杂需求联席会商、疑难需求提级攻坚”的分级处置模式，简单需求直接转至部门办理，复杂需求由联合服务组召开会议协商解决，疑难需求报同级人民政府或上级“企业之家”研究处理。截至2025年年底，跨层级、跨区域联动处置企业需求共计2259件。三是逆向派单破壁，实现纵向贯通。打破自上而下分派的传统模式，对于跨区域、跨层级、跨行业的复杂需求，接单的“企业之家”无力处置时，可研判后向上提交，由上级“企业之家”接处办理，累计逆向派单88件。四是立体化成效评估，实现质量提升。将传统的“满意度”评价改为“成效研判”，按照企业服务专员回访、联合服务组复核等方式，形成“企业主评、行业论证、大众参与”的立体化服务成效研判体系，客观评定部门在处置企业需求过程中履职尽责情况，破解只以满意度作为评价标准，主观性过强的难题。目前，“企业之家”成效研判通过率达99%。
革新涉企服务思维，建立“全链条、多元化”服务矩阵
一是优化资源配置，整合服务要素。整合涉企服务资源，线上将中介服务、招商地图、招标网、人才就业等涉企服务信息纳入“企业之家”集中展示，发布涉企服务事项5680项。线下联合司法行政、人社等部门，提供法务咨询、政策解答等服务，累计组织7.3万家企业参加招聘会，达成就业意向122.8万个，9939家企业参加推介会、展销会，促成30.6万笔订单。二是实施赋能干预，破解产业痛点。集成创业调研、选址等信息，发布白酒、中药材等重点行业《创业宝典》20类，累计下载量达25万人（次）。组织行业商（协）会进驻，收集会员企业共性需求，集中研判处理。针对行业性、普遍性、典型性问题，编制行业创业避坑指南，重点介绍企业创业常遇的财税、司法等常见问题，帮助规避创业风险。三是创新自测服务，降低试错成本。推出创业、证照和融资三大自测功能模块，为企业提供全生命周期自测服务，帮助企业快速找准自身定位、找到短板漏洞，降低试错成本。围绕企业需求，开展政企主题沙龙、县长约商等系列活动，建立良好政企交流平台，实时掌握企业需求动态。
制度技术双向解构，驱动“全方位、智能化”数字转型
一是构建智能诊断需求模型。按照咨询、协调、投诉等，对企业需求进行自动分类、全程监测，同一需求自动去重，反复处置需求系统自动推送上级部门提级核实；共性需求触发预警，提交联合服务组介入研究，实现智能监测、实时预警。建立“企业之家”数据分析模型，对企业需求进行立体分析，结合行业准入、政策倾向等信息，分析行业态势，为企业发展提供参考。二是推行项目审批“云勘验”。聚焦企业普遍反映的现场勘验问题，集成远程视频互动、电子签章等功能，实现线上勘验。首批推出包含工程建设项目用地、取水许可等在内的78项试点事项，涵盖“独立勘验、部门联合、专家评审、事后监管”等4类“云勘验”模式。2025年3月“云勘验”推行以来，实现921个服务场景标准化配置，累计办理勘验需求1390件，勘验环节提速60%以上。三是建设“企业之家”案例库。系统自动推送具有典型性、代表性、参照性的案例入库，形成“成功性、警示性、导向性”三类案例。在办理同类企业需求时，可运用案例库比对功能提供参考。同类事项办理有差异的，系统发起提示，杜绝处置偏差。
编辑：张怡时