法治号
林彦
全国人大常委会工作报告全面回顾履职成效，一组组亮眼数据、一项项重磅立法，既是人大工作高质量发展的生动写照，更镌刻着全过程人民民主的坚实足迹。
报告以事实为基础、以数据为支撑、以民意为导向，展现了我国社会主义民主政治的独特优势，让人民当家作主从制度理念转化为治理实效。
数据是最直观的答卷，彰显全过程人民民主的广度与深度。过去一年，全国人大常委会交出了厚重的履职清单：共审议法律、法律解释、决定草案 40 件，以高密度立法完善中国特色社会主义法律体系；备案审查工作持续发力，对 2218 件规范性文件依法审查，对公民、组织提出的6705件审查建议逐一研究并依法反馈，坚决维护法治统一与群众合法权益；代表履职渠道更加畅通，十四届全国人大三次会议期间收到代表议案 269 件，立法建议、民生诉求直达国家权力机关，民意民智成为立法决策的重要源泉。
从基层立法联系点广开言路，到执法检查深入一线倾听民声，再到专题询问直面群众急难愁盼，每一组数据背后，都是人民有序政治参与的生动实践。全过程人民民主不是抽象概念，而是贯穿选举、协商、决策、管理、监督各环节的真实行动，让民主看得见、摸得着、可感受。
立法是最坚实的保障，凸显全过程人民民主的温度与力度。全国人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，聚焦国计民生关键领域，推出一批惠民生、利长远、护发展的重磅法律。制定民营经济促进法，为民营经济健康发展筑牢法治根基，营造法治化营商环境；修改城市居民委员会组织法、村民委员会组织法，夯实基层民主制度基础，让家门口的民主更为健全；制定国家公园法、突发公共卫生事件应对法，守护生态安全与人民健康；修改反不正当竞争法、对外贸易法，服务高质量发展与高水平对外开放。
这些立法成果紧扣时代需求、顺应人民期待，从立项、起草、审议到表决，每一步都广纳民意、汇聚民智。基层群众的心声、人大代表的建议、专家学者的智慧，共同融入法律条文，让每一部法律都满载民意、贴近民生、惠及民利，以良法善治守护人民幸福生活。
人民是最坚实的根基，印证全过程人民民主的本质与优势。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体，全国人大常委会始终坚持以人民为中心，把人民呼声作为第一信号、把人民需求作为第一选择、把人民满意作为第一标准。从修改法律完善基层治理，到开展监督推动政策落地，再到服务代表密切联系群众，人大工作的每一个环节都深深扎根人民。
备案审查“有错必纠”，守护群众公平正义诉求；代表议案“件件有回音”，畅通民意表达渠道；基层立法联系点成为“民意直通车”，让百姓心声直通最高立法机关。全过程人民民主实现了过程民主与结果民主、程序民主与实质民主、直接民主与间接民主相统一，是最广泛、最真实、最管用的民主。
（作者系华东师范大学法学院教授）
编辑：赵亚铭