公益诉讼体现法治文明的跃升

叶日者

“立案办理公益诉讼13.6万件”……翻开今年的最高人民检察院工作报告，一个个数据展现着运用公益诉讼维护公共利益，是新时代检察机关“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的生动写照。

在法治实践中，诸如生态环境、文物保护、食品药品安全等问题，由检察机关代表公共利益方提起诉讼，弥补了“公益权利主体缺位”的空白。

通过公益诉讼制度安排，检察机关扮演着“公共利益守护者”角色，在法治实践中释放出巨大治理效能。

人们最切身的感受，就是公益诉讼助力生态环境彻底好转。曾几何时，长江中下游一些企业直接将污水偷排到长江里，令生态环境遭到破坏、沿岸居民健康受损。公益诉讼让检察机关依法对排污企业提起民事公益诉讼、对相关监管部门提起行政公益诉讼，从而以法治利剑惩治乱排乱放，守护绿水青山。

公益诉讼覆盖的范围也越来越广。外卖骑手“困在时间里”、社保“悬置”，最高检直接办理外卖骑手权益保障专案，督促互联网企业优化派送和奖惩机制“算法”、落实新就业形态人员职业伤害保障保险；一些药品说明书“字小如蚁”，检察机关向有关主管部门发出检察建议，要求说明书做适老化改造；一些地方文物建筑年久失修、濒临倒塌，检察机关在现场勘查后制发检察建议，让历经数百年的文物建筑修葺如初……如今，公益诉讼经纬更细，以司法之力为老百姓守护着更多切身相关的公共利益。

既守护着大江大河的奔腾不息，也捍卫着18亿亩耕地红线；既为英烈名誉撑起法治盾牌，也为妇女孕产期权益、反就业歧视筑起法治屏障……全国检察机关办理公益诉讼案件不仅在法治实践中促进公益诉讼制度更加完善，也日益形成了公共利益长效保护机制，不断把制度优势转化为治理效能。

从实现国家治理体系和治理能力现代化的视角来看，公益诉讼制度从无到有，从顶层设计到实践落地，从局部试点到全面推开，是我们矢志推进全面依法治国、以法治创新促进国家治理现代化的生动实践，既扎根中国大地解决实际问题，也为世界法治文明贡献了中国智慧。这不仅是公共利益的维护，更是法治文明、制度文明和政治文明的跃升。

法治兴则国家兴，公益护则民心安。公益诉讼必将以更加有力有效的制度效能，守护绿水青山、守护公平正义、守护万家灯火，在新征程上书写更加厚重的检察篇章，为推进中国式现代化提供更加有力的法治保障。

（作者系最高人民检察院特约检察员）