不机械办案 不回避矛盾

法治日报全媒体记者 常煜

腊月的云南省昭通市寒意未消，但昭阳区双河村的一片宅基地上，却涌动着融融暖意。2月7日上午9时许，云南省高级人民法院党组书记、院长张宏伟专程来到信访人迟某的老宅基地，开展“面对面”接访。

2月7日，云南高院院长张宏伟（左二）来到信访人家中进行“面对面”接访。图为信访人迟某（左一）在调解协议上签字。 魏国 摄

“法官们一趟趟跑前跑后，这回我总算能把心放肚子里了！”迟某站在自家待建的宅基地上，双手紧紧攥着张宏伟院长的手，眼眶泛红，他声音带着哽咽，却难掩心底的激动：“宅基地的排涝沟改道方案定了，和邻居的自留地置换也谈妥了，建房的事终于合法合规，我们一家老小总算要拥有属于自己的房子了！”

《法治日报》记者在采访中了解到，秉承着“不机械办案，不回避矛盾”这一理念，更要解决好信访人安居事宜，这起7年之久的信访积案，沉甸甸地压在张宏伟心头。

事情发生在2019年，40岁的迟某揣着攒了半辈子的积蓄，满心欢喜地在自家老宅基地拆旧翻新。刚把房屋地基打好，就因翻新中扩建涉及占用基本农田被叫停。

“我在自己的老宅基地上重建，怎么就不能建了？”迟某想不通，带着满心的疑惑，踏上了漫长的维权之路。一审、二审，法律程序走完了，结论却始终没有改变：占用基本农田，要么拆除，要么停工。

这一停，就是7年。从2019到2026年，迟某一家的生活彻底被打乱了。为了维持生计，他摆摊卖菜；没有固定的住处，一家六口挤住在30平米的出租房。上访成了他生活中最重要的事，跑了各个相关部门，可问题始终没有解决。“我心里像压着一块大石头，吃饭不香，睡觉不踏实，就盼着能有一天，在自己的宅基地上盖起房子。”迟某说。

这起棘手的信访案，也成了昭通法院系统的一块“心病”。昭通市中级人民法院立案庭工作人员告诉记者，案件看似简单，实则牵扯甚广：迟某的老宅基地位置特殊，南侧紧邻排涝沟，北侧挨着乡村公路，选址本就受限；既要遵守临沟需退距1.2米、临路需退距5米的规定，又要解决部分占用基本农田的问题，建房可用面积严重不足。此前，各方也曾尝试过另行选址，但要么找不到让迟某满意的地块，要么他放不下对故土的深厚情感，始终不愿易地重建。

转机出现在2025年。这一年，云南省高级人民法院开展信访包案督访工作，这起信访积案交到了张宏伟的手中，这也是他包案办理的第6个案件。“信访积案看似是法律问题，背后更是民生问题。”张宏伟看完案卷后，当即决定亲自督办此案。

随后的日子里，他多次调度案件进展，为了找到兼顾法理与情理的解决方案，建立了“法院主导、多部门协同、属地落实”的工作机制，联动国土、交通、水利等多个部门，工作人员一次次前往迟某的原建房地实地勘验、现场论证。他们丈量土地、测算距离、沟通协调，反复修改方案，只为找到最优解。

经过多轮专家论证和部门协商，一个“既守法又便民”的解决方案终于出炉：允许迟某在原宅基地建房，通过与邻居达成自留地置换协议，退出占用的基本农田；对宅基地旁的排涝沟进行改道处理，既拓展了排涝沟的使用空间，又解决了建房面积不足的问题；同时，对迟某因改建房屋造成的损失给予相应补助。

2月7日，当张宏伟来到双河村的老宅基地上，将调解协议书交到迟某手中时，这个朴实的汉子再也抑制不住内心的激动。他向法院送上精心准备的锦旗，向所有为他排忧解难的工作人员表达诚挚谢意，声音哽咽道：“张院长亲自办理，工作人员也为了这件事一趟趟跑前跑后，这份情我一生难忘！”

冬日的暖阳下，迟某紧锁了7年的眉头终于舒展开来，脸上露出了久违的笑容。这片曾经让他忧愁不已的老宅基地，如今承载起了一家人的希望。

一桩7年的信访积案圆满化解，一间期盼已久的新房即将动工，这背后是云南法院系统践行司法为民的坚定信念，是法官们用脚步丈量民情、用真心化解民忧的责任担当。司法不仅有维护公平正义的力度，更有温暖人心的温度，而这份温度，正让越来越多的群众感受到了法治的力量与关怀。

记者手记

寒冬腊月，昭通乡间依旧寒意阵阵，可在双河村那片老宅基地上，我们真切感受到了直抵人心的温暖。

信访事无小事，件件连着民生。省高院院长带头包案、深入一线，联动多部门实地勘验、反复协商，在法律框架内寻出路、在民生需求上想办法，最终拿出了兼顾法理与情理的可行方案。

一趟趟奔波、一次次协调，让群众深深感受到，司法既有坚守法律的力度，更有贴近民心的温度，把实事办到群众急难愁盼处，才是最动人的法治实践。