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法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 陈兰
在黔北山区，贵州省遵义市凤冈县朝阳村，一片27.7平方公里的土地，正悄然经历一场从治理困局到善治新生的深刻嬗变。
曾经，“信访不信法”的观念一度盛行，生态保护与农业发展矛盾凸显，村民在乡村治理中“缺席”。面对这些挑战，2022年以来，朝阳村以乡村振兴促进法等法律法规为指引，紧扣中央关于乡村治理积分制的部署，创新构建以“法治”为核心、多元载体协同推进的“1＋Ｎ”治理模式，探索出一条法治、自治、德治“三治融合”的新路径，有效打通法治落地“最后一公里”。
针对普法难、用法少的问题，朝阳村着力推动法治人才乡土化、法治宣传生活化。实施“育才双轨制”，打造“1名专业法律顾问＋Ｎ名法律明白人”队伍，通过专项培训，将民法典、环保法等法律要义转化为群众听得懂的通俗语言，累计惠及1200余人次。
同时，构建“阵地星链网”，以村法治工作室为核心，延伸设立法律书屋角、村口法治画廊、院坝调解点等多个生活化站点，实现群众“抬头见法、遇事解法”；创新“学法精准滴灌”模式，为不同群体定制学法内容，如为种植户定制宣传土壤法实用条款，为老年群体送法上门，向青年推送“法治口袋书”，让法律知识真正走进群众心里。
面对生态保护与发展的矛盾，朝阳村以法治立规、积分激励，重构“保护—收益”链条。制定《白鹭栖息地保护公约》，将核心区200米内禁施高毒农药、禁倒垃圾等内容纳入村规，并组建“法律明白人巡护队”监督执行，筑牢生态法治防线；创新推行“生态行为积分化”，村民参与巡护湿地、举报污染、认养树苗等均可获得积分，用于兑换日用品或抵扣保费。
在此基础上，通过生态修复，孵化“鹭影稻香”品牌，由村集体领办有机合作社（“企业＋集体＋农户”）统标产销，带动村民增收，将污染源蝶变“千鹭归巢”生态新名片。
截至2025年3月，该村生态积分已超8600分，兑换商品价值2.2万元；“护鸟赚积分，种地创品牌”成为村民致富新经，有机米溢价30％售罄，合作社分红增长15％，白鹭种群从濒危复壮至千只规模。
朝阳村以积分为“价值转化器”，有效激发群众参与治理的内生动力。出台的《积分管理细则》，将法治、生态、文明等12类行为量化赋分，精准对接治理需求。
设立由村民代表组成的积分管理组和监督组，严格执行“一事一记、一周一核、一月一评、一季一晒、一年一兑”五步法，并通过小程序实时公示，确保阳光运行、公信立本；注重先锋引领，季度评选“积分先锋”，72岁王大爷因主动学法并劝阻违建，荣获“法治新风奖”50分，荣登红榜，带动学法劝和成为新风尚。
2023年，朝阳村荣获“省级民主法治示范村”称号，村容村貌与法治氛围焕然一新，展现出法治赋能乡村振兴的生动实践。
编辑：董博