施滨峰：建立与自贸港相适应的海事管理与服务新模式

10月16日至19日，2025海南自由贸易港法律周在海口举行。此次活动由中华全国律师协会、“一带一路”法律服务联盟共同指导，海南省律师协会主办，吸引了来自全球14个国家和地区的700余名中外法律名家、企业代表齐聚一堂，共同探讨法治自贸港建设新路径。

在法律周开幕式上，海南省人民政府省长刘小明、司法部副部长武增、香港特区政府律政司副司长张国钧、“一带一路”法律服务联盟主席王俊峰、中国政法大学党委书记姜泽廷、交通运输部海事局副局长施滨峰、中国国际经济贸易仲裁委员会副主任兼秘书长王承杰、中华全国律师协会副会长肖胜方等领导出席开幕式并致辞。现将他们的发言予以摘登，以飨读者。

以下内容是交通运输部海事局副局长施滨峰的致辞节选。

交通运输是经济社会发展的“先行官”，海事作为交通运输管理体系的重要组成，肩负着保障水上交通安全、保护水域环境、维护国家主权和船员权益、服务国家战略的职责。在海南自贸港建设重大战略布局中，海事积极深度参与航运、港口、船舶、船员等领域，推动法规制度体系建设，建立与自贸港相适应的海事管理与服务新模式，保障自贸港水上交通运输安全高效。

一是强化法治引领，完善海事法规体系。积极推进与自贸港法配套的海事法律法规体系的不断完善，构建更加系统完备、科学规范、运行有效的海事管理法规制度体系，在航运政策创新（外资准入比例）、船舶登记制度（洋浦国际船舶登记制度）、船员管理和服务（境外职业船员资格认可）等方面先行先试，为航运要素聚集和自由便利流动提供清晰的法治框架。

二是优化监管服务，提升海事治理效能。探索实施更加符合自贸港发展需求的海事监管模式，加大智慧海事建设，推行“极简审批”和“无感监管”，提升监管精准度和服务便捷性；通过降本增效、高效办成一件事等举措，提升船港运营效率，打造与自贸港需求相匹配的海事管理服务模式，营造稳定、公平、透明、可预期的海事营商环境。

三是坚守安全底线，保障航运畅通有序。牢固树立安全发展理念，强化水上交通安全风险防控和隐患排查治理，提升应急反应能力，通过构建全要素安全治理体系、配备立体化监控手段、建立精准化监管体系，为自贸港水上运输运营的安全、畅通、有序提供坚实的保障。

四是推动国际规则对接与交流。在洋浦试点国际船舶登记制度，打造服务高效、监管适度、具有国际吸引力的船旗港。支持率先落地实施国际海事组织（IMO）在航运减排、数字化转型、船舶能效等方面的新公约和标准。协同配合司法部等单位开展海事仲裁制度规则创新工作，积极参与推动在海南自贸港开展国际海事仲裁和调解服务，提升在国际海事仲裁领域的影响力。

在法治的有力护航下，海南自贸港必将行稳致远，焕发出更加蓬勃的生机与活力。交通运输部海事局将与各方积极协同，进一步深化部省协作，加强部门联动，促进政企互动，提升海事服务质量效能。为打造法治化、国际化、便利化的海南自贸港，为建设交通强国、海洋强国贡献智慧和力量！