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法治日报全媒体记者 王家梁
近年来，国家税务总局安顺市税务局以推进“八五”普法为契机，创新构建“枫桥式”税收普法宣传教育机制，打造黔中税援公职律师涉税争议法律援助中心（以下简称“税援中心”），形成具有地方特色的税收普法“安顺样板”。该模式获评省级法治政府建设示范项目，入选税务总局“八五”普法中期评估典型创新案例，并荣获“全国依法治理创建活动先进单位”等荣誉称号。
坚持党建引领 筑牢普法根基
安顺市税务局党委将援助中心建设作为重点任务，配套出台15类27项措施，构建“1+3”制度体系，推动税法援助工作规范运行。通过党支部联建共建，推动普法服务向一线延伸，与市场监管、农商行、非工委等合作，选派“金税委员”“红盾委员”等入驻企业，提供服务300余次，帮助企业享受税收优惠5600余万元。
“金税委员”走进企业，为企业详细解说税务部门在减税降费、纳税服务、助企纾困等方面的措施与成效，并专项辅导企业所需税费知识。
在全市14个办税服务厅择优建立党员先锋队、设立34个党员先锋岗，以“全国青年文明号”为依托，组织党员先锋和青年骨干在普法解纷一线。其中，西秀区税务局组建“青枫服务队”，将“‘枫’植园区‘蔡’税同行”服务目标定位融入“蔡税青枫”党建品牌建设之中，探索实施“接诊、问诊、会诊、复诊”等创新工作法，建立诉求争议“反馈—响应—调处—回访—分析改进”全周期闭环管理机制，显著增强基层普法与纠纷化解能力。
创新工作机制 提升普法实效
为提升基层治理质效，安顺市税务局发挥“税援中心”作用，构建起“分级分类管理+调解团队支撑+案例分析改进”的争议调解闭环处理机制，推进纠纷源头化解、矛盾协同共治、税援中心保障的“1+7+N”市县一体调解模式，目前全市已建成涉税争议调解室16个，“八五”普法期间，市县联动共调处涉税矛盾争议200余起。
通过构建“事前普法、事中执法、事后法援”“三位一体”的工作格局，把“说理式执法”融入化解涉税争议的全过程，搭建“场景式”普法课堂，让法律条文变得可感可触。对于强化“快反快处”能力，建立“精准对接+快速响应+岗位衔接+团队支撑”模式，力争涉税纠纷“萌芽化解”。
安顺市税务局公职律师走进“乡村税费普法基地”，开展民法典宣讲，为当地居民答疑解惑、普及法律知识。
此外，该局与多部门建立联席会议制度及联动机制，推动税收治理从“税务主责”向“多部门协同共治”延伸；组建工作专班对全市园区企业管理分局建设枫桥式税务分局情况开展督导调研，推动各县区结合辖区园区企业特点分析潜在矛盾争议风险点，打造符合实际的枫桥工作法，实现“一园区一‘枫景’”。
聚焦精准滴灌 满足多元需求
针对不同群体的普法需求，安顺市税务局推出“定制化”服务。通过“税法学校”助力乡村振兴，在10个帮扶村试点建立“农民税费法律学校”，配备“村级法律顾问”。聚焦切身利益，通过“村村通”大喇叭、“法律知识”云课堂、微信群等渠道，开展针对性普法，累计惠及群众超5万人次，为乡村振兴注入“税动力”。
打造集成“税情收集、税法服务、综合调解、法律救济、权益保护、风险防控”六大功能的“税诊室”，为纳税人、缴费人提供专业化服务，化解涉税争议。
为提升普法覆盖面和吸引力，该局打造“税法智库”与“云直播”平台普法，累计直播32次，覆盖超10万人，解答热点问题700余个，税务干部“百姓关注”等新媒体平台与网民互动，进一步拉近普法距离，强化传播效果。
以青年税务干部为主体，打造“乡村振兴助农服务队”，走进乡村、农业合作社提供发票代开指导、社保缴费宣传、涉税政策咨询等税费服务。
值得一提的是，安顺市税务局依托“税援中心”服务体系，开展“法律门诊进基层，法律援助惠民生”系列活动，采用“上门巡诊”“综合汇诊”等形式，构建“需求回应效应分析优化提升”闭环管理模式。同时，在村居社区试点建立“百姓评事点”“枫桥式调解室”，打造“家门口”普法实体阵地，推进税收普法“社会共治”。
下一步，安顺市税务局将持续深化“枫桥式”税收普法实践，不断优化普法机制、创新服务载体，让普法融入法治实践、基层治理和日常生活，切实为群众办实事解难题，为普法工作注入源源不断的生命力源泉。
编辑：张怡时