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法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 郑章和 陈永鹏
随着农村经济的发展，土地纠纷问题日益突出，如何妥善解决这些问题，成为了乡村振兴道路上的重要课题。近年来，贵州省毕节市威宁自治县农业农村局（县乡村振兴局）深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦农村土地承包经营纠纷化解痛点，创新构建“查、宣、联、调”四步解纷工作法，通过证据链闭环化、普法场景化、联动多元化、调解人性化“四步赋能”，推动土地纠纷调解成功率显著提升，为高质量平安威宁建设注入法治动能。
“查”明事实：三维取证筑牢调解根基
针对土地纠纷多因历史遗留、现状改变引发的特点，威宁县坚持“尊重历史、以事实为依据”原则，构建“档案＋人证＋科技”三维证据闭环。通过调取土地确权档案、卫星影像及历史文书，绘制“历年土地变迁图谱”；组建由老党员、老干部等组成的“五老取证团”采集关键证言；运用“三方见证＋坐标锁定”现场勘界模式，精准调取争议地块1500余宗。此举使证据完备率提升至50％，纠纷事实认定时长缩短50％，为化解矛盾奠定坚实基础。
“宣”传普法：场景浸润激活法治意识
打造“浸润式普法矩阵”，依托新时代文明实践站、农家书屋等阵地，结合赶集日开展宪法、民法典等涉农法规宣传25场次，发放资料1.8万余份；开设“土地法微课堂”，借助高素质农民培育、农技培训等载体开展专题普法20次，覆盖5200余人次；推行“调解一件、教育一片”机制，通过个案化解向群众普及维权途径，推动“办事依法、遇事找法”观念深入人心。目前，群众对土地法规知晓率提高10％，依法维权意识增长20％。
“联”动共治：多元协同破解部门壁垒
构建“1＋3＋Ｎ”联动引擎，联动司法监督、检察机关全程参与调解仲裁，推动乡镇（街道）、村（社区）前置调解，整合自然资源、信访、林业等Ｎ方力量，形成“调查有参与、化解有监督、执行有保障”的闭环机制。2021年以来，通过多部门“联合会诊”成功化解疑难山林土地纠纷260余起，有效打破部门壁垒，凝聚共治合力。
“调”解为民：温情服务延伸法治触角
推行“亲情调解法＋流动仲裁调解实体”双轨模式，创新“忆往昔、话亲情、算得失、明法理、签协议、共举杯”六字诀，从亲情、邻里情切入化解矛盾，2021年以来成功调解纠纷500余起。同时，流动仲裁庭巡回全县41个乡镇（街道），将调解室“搬”到田间地头，完成田间仲裁18件，通过“三进”服务（进乡村、进田间、进农户）降低群众维权成本，增强行政公信力。
威宁县农村农业局相关负责人表示，将持续深化“查宣联调”工作法，以法治力量破解农村土地纠纷难题，为推进乡村振兴筑牢和谐稳定根基。
编辑：董博