法治网评：在春天里书写基层治理现代化新篇章

法治网特约评论员 于干

“微雨众卉新，一雷惊蛰始。”惊蛰时分，首都北京的一场春雨，带来了春天的美好，开启了共商国是、只争朝夕的全国两会时间。“社会治理”一直是两会热词，也是读懂两会、透视中国的关键词。

九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。基层是党的执政之基、力量之源，基层社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，更是中国式现代化的重要基石。基层强则国家强，基层安则天下安。纵观各国治理实践，如果社会治理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题就会在基层暴露出来，影响国计民生的健康发展。国务院总理李强在政府工作报告中介绍，一年来，脱贫人口务工规模超过3300万，国家助学贷款提标降息惠及1100多万学生，落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，扎实做好流感、支原体肺炎等传染病防治，有效应对海河等流域特大洪涝灾害……这一年，民生的一枝一叶，成就了中国特色社会主义治理之路上的“风景这边独好”，彰显了中国基层社会治理制度优势所转化的治理效能，增强了我们加快推进基层社会治理现代化的信心与决心。

“治国有常，而利民为本。”民生小事就是“国之大者”，服务群众、造福群众是基层社会治理现代化的出发点和落脚点。“居民医保人均财政补助标准提高30元”“城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金，完善养老保险全国统筹”，政府工作报告中的这些数字很小，但加起来就是一个庞大的数目，印证了我们党始终坚持以人民为中心的发展思想。创新基层社会治理，从就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安等小切口入手，就是坚持以最广大人民根本利益为根本坐标。这一年，基层社会治理始终在显露出温暖的生活气息、复苏的忙碌劲头，展现出一个活力满满、热气腾腾的中国。

“法度者，正之至也。”法治社会是构筑法治国家的基础，法治是基层社会治理现代化的基本方向。社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形，在这个过程中，基层是主要场域，法治是基本手段。政府工作报告介绍，“提请全国人大常委会审议法律议案10件，制定修订行政法规25部，实施提升行政执法质量三年行动”；全国人大常委会工作报告专门提及“推进社会治理领域立法”；最高人民法院工作报告将“做实抓前端、治未病，以能动司法促推国家和社会治理”作为重要部分；最高人民检察院工作报告把“推进社会治理”作为“为大局服务，充分履行检察职能维护稳定促进发展”的有机组成部分。持续提升基层社会治理法治化水平，运用法治思维和法治方式，不断夯实中国式现代化的基石，正在日益成为各个治理主体的最大共识。

春天里，基层治理实践中的“一池春水”波光粼粼，映照出中国式现代化的满园春色，让我们徜徉其中，共同努力，继续书写基层治理现代化的新篇章。