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法治网特约评论员 解志勇 李卓
数字经济是互联网产生以后出现的，将数字知识和信息作为核心生产要素、以数字技术为核心驱动力、以现代信息网络为重要载体的经济形态，是人类文明史上前所未有的“新质生产力”。
2024年3月5日，在十四届全国人大二次会议上，国务院总理李强向大会作政府工作报告。政府工作报告中提到“深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合”“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。这将为作为关键新质生产力的数字经济发展和腾飞创造机会、提供助力。数字经济健康、平稳、高速发展，离不开法治的保障。
数字时代的飞速到来，已经把数字经济推高成为一种新质生产力，为我国经济的未来发展和腾飞注入强大动力。
首先，数字产业本身是在数字技术创新成果应用过程中形成的新兴产业业态。数字产业的核心在于将数字技术、产品和服务转化为实际的经济价值，为其他产业提供技术支持和解决方案。它涉及信息技术制造业、电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业等多个领域，是推动数字经济发展的重要动力，具有巨大的发展潜力。
第二，数字为传统产业赋能。产业数字化是数字经济发展的主要领域，也是数字经济和实体经济融合的外在表现。数据、算法、人工智能等新兴数字技术应用于传统产业，对传统产业进行改造升级。通过大数据、“互联网+”“人工智能+”等技术，以信息化改造为核心，借助互联网及通信网络带动产业各要素的关联，从而降低产业成本，提升产业效率，为经济的发展注入新的强劲动力。
第三，数字化治理促进经济发展。数字化治理的新方式、新途径，可以有效缓解政府治理过程中的困境、回应国家治理过程中复杂的信息需求、有效提高政府治理的准确性与前瞻性，能极大地提升行政回应性，更好地满足公众的需求。
数字经济需要法治护航。数字经济是一个新兴领域，其技术和商业模式不断创新和发展，需要适应快速变化的市场环境和技术发展，带来了众多挑战。在这种情况下，法治护航必不可缺，需要依靠法治来引导和规范数字经济的发展，确保其健康、高速、持续发展。
一是高质量发展离不开法治的保障。我们要从立法、执法、司法、守法各个环节，以法治引领、规范和保障新发展阶段的高质量发展。
二是法治在保证数字安全方面具有不可替代的作用。通过制定和完善相关法律法规，可以明确数字安全的法律地位、基本原则和具体要求，为数字安全提供有力的法律支撑。同时，法治还可以规范相关主体在数字安全领域的行为，确保各方遵守法律法规，共同维护数字安全。法治为数字经济的发展提供坚实的保障和支持，推动数字经济的健康发展。
三是法治政府护航营商环境。在数字时代，面对数字经济这片蓝海，我们必须规范好数字经济，保证数字经济健康发展。通过制定和完善相关法律法规，规范政府行为，保障市场主体的合法权益，促进公平竞争。法治化的营商环境能够降低企业运营成本，提高市场效率，吸引更多优质资本和人才，从而优化营商环境，保障数字经济蓬勃发展。
四是法治可堪担当数字时代维护公民权利和公共利益的大任。随着数字技术的迅猛发展，个人信息的收集、存储、传输和使用变得越来越普遍，同时也带来了个人信息泄露等风险。数字经济涉及大量数据的收集、存储、处理和交易，这些数据具有极高的商业价值和社会价值，同时也涉及个人隐私和商业秘密。因此，需要通过法律法规来规范数据的收集、使用和传播，保护个人隐私和商业秘密，保障数字经济健康发展。
（作者解志勇系中国政法大学教授；李卓系中国政法大学法学实验班研究生）
编辑：王晨晖