服务保障发展有为有位 维护社会稳定有策有成

□ 本报记者 阮占江

主题教育开展有声有色；党对政法工作的绝对领导有方有质；服务保障高质量发展有为有位；捍卫国家政治安全有力有效；维护社会稳定有策有成；法治湖南建设有序有进；政法队伍建设有形有神……

2023年以来，湖南政法系统全力防风险、保安全、护稳定、促发展，创新推进法治化营商环境建设、综治中心示范带动建设、“绝对忠诚、勤学善谋、执法为民、敢于担当、清正廉洁”作风建设，扎实推进政法工作现代化，平安湖南、法治湖南建设迈上新台阶，取得新成效——全省公众安全感满意度达99.3%；4个基层单位经验获评全国“枫桥式工作法”；涌现13个“枫桥式公安派出所”和一批全国模范调解单位、先进个人；各级调处矛盾纠纷44万件，成功率达98.2%……为实现美好蓝图、加快推动高质量发展贡献了政法力量。

全力锻造忠诚干净担当政法铁军

2023年以来，湖南省政法系统坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，严格贯彻“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实推进主题教育；严格落实“第一议题”制度，举办主题教育专题读书班、全省政法领导干部专题培训班等，采取理论中心组集体学习和“滚动式”“打卡式”“组合式”集中自学等方式，聚焦以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干专题深入研讨。全省政法机关共分层分批举办培训班348个，培训119292人。湖南省公安厅举办新任公安局长、派出所长培训班，带动4689场学习研讨，干警政治素质和履职能力进一步提升。

同时，湖南坚持把贯彻《中国共产党政法工作条例》作为抓手，推进完善和落实相关制度机制，将党的绝对领导贯穿政法工作各方面全过程；严格落实省委政法委员会全体会议制度和全面述职制度，12次召开全体会议研究重大问题，推进重点工作；谋划推进政法工作现代化，围绕政法工作思想观念、工作体系、工作能力现代化，3次召开座谈会，不断增强政法工作科学性、主动性、创造性；严格落实政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制，健全任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等全流程体系，完善重点工作月调度制度。

为落实全面从严管党责任，湖南部署开展了“绝对忠诚、勤学善谋、执法为民、敢于担当、清正廉洁”作风建设，政法队伍展现新形象新精神；积极健全政法干警身心健康保护机制，用心用情帮助民警及其家属解决实际困难；大力选树宣传政法英模，张家界武陵源区委政法委被评为全国党委政法委系统“新时代政法楷模集体”。

全力服务保障高质量发展

2023年以来，湖南政法系统坚持统筹发展和安全，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，以高水平法治服务保障高质量发展。

为主动服务“三个高地”建设，湖南出台《关于以公正司法护航高质量发展 为实现“三高四新”美好蓝图提供服务和保障的意见》《深入推进知识产权刑事协同保护机制建设的意见》等文件，推动完善执法、司法、法律服务衔接配套的综合服务保障体系，加强知识产权司法保护，深化产权平等司法保护。其中，公安机关共侦破经济犯罪案件5688起、侵犯知识产权犯罪案件330件；检察机关起诉破坏市场经济秩序犯罪5252人。

为着力优化法治化营商环境，湖南深入开展涉企执法司法提质增效、依法打击治理侵害企业合法权益行为、优化经济领域政法服务三项专项行动，各类市场主体满意率不断提升，被评为2023年度“法治为民办实事”省级优秀项目；办理企业合规案件170件，已有74家企业整改合格，169名责任人被依法不起诉，检察机关对44名责任人提出从轻、减轻或者缓刑的量刑建议，实现了政治、社会和法律效果的有机统一。

为着力保障绿色发展，湖南牢记“守护好一江碧水”殷殷嘱托，服务美丽湖南建设。湖南省高级人民法院联合湖北省高级人民法院、江西省高级人民法院签署长江中游生态环境司法保护协作框架协议，开展“环境资源审判飓风行动”，推进“三合一”审判改革，审结各类环资案件5475件；省人民检察院开展长江经济带突出环境问题整治、矿山环境综合治理、长江船舶污染治理等专项监督活动，办理环境资源保护公益诉讼案件3748件，索赔生态环境损害赔偿金及治理恢复费用5.3亿元。

全力推进更高水平平安法治建设

2023年以来，湖南坚持统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面深化政法改革，法治湖南建设水平不断提升。

全省刑事、治安案件同比分别下降5.67%、13.73%，扫黑除恶、打击涉毒、涉电诈、涉生态环境违法犯罪等工作绩效进入全国先进行列，湖南省公安厅等12个单位被公安部荣记集体一等功……2023年，湖南各地各部门坚持统筹发展和安全，把平安建设纳入经济社会发展总体规划一体推进，平安湖南建设取得了新成效。

为积极回应社会关切，保障人民安宁，湖南全面强化打防管控建治措施，加强对盗抢骗违法犯罪打击整治，全省发案率同比下降20.35%，破案率上升18%以上；推进常态化扫黑除恶，始终保持对黑恶势力严打高压态势，在市场、教育、金融等重点行业领域推进专项整治、源头治理，推动扫黑除恶长效常治，整体成效保持处于全国第一方阵；强化电信网络诈骗犯罪打击治理，推进“断卡”“断流”“拔钉”等行动，加强源头治理和联动共治，全力遏制案件反弹多发态势；深入开展网络谣言打击整治等专项行动，侦办网络谣言案件551起，打掉“网络水军”团伙151个，守护清朗网络空间；深化“利剑护蕾”行动，全面压降发案，开展重点督导，保障未成年人合法权益。

同时，湖南坚持立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，积极推动新时代“枫桥经验”湖南实践，切实加强信访问题源头治理和诉源治理。全省矛盾纠纷调解成功率保持在98%以上，因矛盾纠纷引发的命案逐年下降，万人成诉率连续3年保持全国低位；衡阳石鼓区“情理法融合”化解涉法涉诉信访、岳阳楼区“群英断是非”诉源治理、津市市“平安指数”促进解纷、龙山县“抓三级定三责”联动解纷4项做法入选全国“枫桥式工作法”。

为扎实推动基层综治中心示范带动建设，湖南省委政法委先后在株洲、常德两次召开现场推进会，坚持实体实战实用实效，突出平台整合、功能融合、力量聚合，确定31个基层综治中心示范带动建设地区，建立完善相关制度机制56项，进一步夯实了平安建设的基础平台和制度机制。目前，湖南市、县、乡三级综治中心实现全覆盖，矛盾纠纷调处化解中心已覆盖94.7%的乡镇（街道），统筹和整合各部门、各条线资源力量更加有效。