信访工作二三事

□ 钱华

今年是《信访工作条例》（以下简称《条例》）施行一周年，海南省海口市人大常委会机关深入开展《条例》学习宣传活动。不经意间回望，我在机关信访室已工作五年了。五年来，我坚持践行为民解难、为党分忧的政治责任，用心接待每一位来访群众，努力做到“件件有着落、事事有回音”。萦绕在脑海中的几件小事，时常温暖并激励着我奋进。

一

2019年12月初，一个早晨，我刚打开信访室的门，一位中年男子就急匆匆跑了进来。于是，我热情地招呼他坐下来慢慢讲。他是福建人，在海口国贸万绿园附近的工地打工，年底要回家过年，工地负责人答应支付工钱，却一拖再拖不兑现。一个多月过去了，眼瞅着春节临近，他实在没有办法，就找了过来。经询问，他没有信访材料，不知道打工单位的地址和名称，也没有同用工单位签订过的合同，只有工地负责人的联系电话。

打通工地负责人的电话后，我主动介绍了我的职责和事由，询问是否存在拖欠农民工工资的情况，该负责人承认情况属实。我明确告知拖欠农民工工资应负的法律后果，对方认识到了问题的严重性，承诺在一个月内结清所有人的欠薪。大约一周后，我担心工地负责人没有兑现承诺，就给这位信访人打了电话。他高兴地告诉我，“拿到打工的钱了，正准备回家过大年。”

二

四季如春，环境优美，正在建设中的海南自由贸易港不仅吸引了许多外来务工人员，也吸引了不少外地老人来购房养老。

来自东北的孙先生，拿着信访材料，找到了市人大常委会机关信访室。他在海口市迎宾大道购买了一处商品房，不曾想入住后却遇到了烦心事，小区附近早先已经依法关闭的一个碎石加工厂又死灰复燃，由于距离小区仅60米，机械噪声震耳欲聋，白天孩子静不下心来写作业，晚上大人小孩都无法休息，严重干扰小区居民的正常生活。

依据孙先生的讲述和对信访材料的梳理，我初步判定这属于城管执法投诉问题。我安慰他，会尽快审批转交有关部门处理，并告知信访室的联系电话和邮箱，让他随时提供新的证据。几天后，孙先生又将拍到碎石加工厂夜间偷运的车辆照片发到信访邮箱，希望我们处理。又过了几天，孙先生再次来到信访室，他反映，最近几天城管执法人员到现场处置，厂子停工停产不见一辆运输车，可当执法人员离开后，加工厂又照常生产了。

送走孙先生，我陷入了思考：该如何尽快解决这种“躲猫猫”的问题呢？我们建议海口市组织多部门联合执法，联系新闻媒体开展舆论监督。不久，孙先生告诉我，这一次碎石加工厂彻底关停了，他代表小区居民，感谢我们对这件事情跟踪到底。

三

对于群众来信和网上信访，我们同样重视。对于这些问题和诉求，我们均力求件件有回音。

前段时间，信访邮箱收到一封“求救信”，海南省某制药公司反映，海口市某局违反行政强制法规定，对该公司顶格处罚，并拒绝分期缴纳罚款的申请，现在该公司面临破产，100多名员工将失去工作。我感到事情紧急，马上拨通信访件上留下的电话，核实情况并要求提供更详细材料，我们先后收到该信访人网上信访件11件，电话沟通交流40余次。

如何帮助企业纾难解困，消除认识误区？我及时向上级领导请示汇报，并提出建议。多次征求各方意见后，信访室邀请相关处理机关和执行机关，召开工作座谈会，认为营商环境是一个地区和城市经济发展的重要软实力，但是依据有关法律规定，不宜减免行政处罚金额、滞纳金及分期缴纳罚款。对于这样的结论，信访人能接受吗？我通过电话向信访人通报了协调办理的具体过程及结果，并征求意见。他肯定了我们认真负责的态度、千方百计为企业着想的努力，并表示尊重协调的结果，对处罚结论不会再次信访。

不忘初心，方得始终。我在信访工作岗位上，真切感受到了人民群众的高度信任。每当看到群众带着怒气和忧伤而来，又带着笑容和满意而归，内心不由充满了成就感。我将自觉加强《条例》和法律法规学习，持续探索新时代信访工作的好经验、好做法，以实际行动为维护群众合法权益作先锋、当表率。

（作者单位：海南省海口市人大常委会办公室信访室）