主动感知矛盾 联动化解纠纷

□ 新时代新征程“枫桥经验”新实践

□ 本报记者 徐伟伦

一场因室内吸烟引发的火灾造成4户邻居财产受损，社工走访时发现邻里间因赔偿问题产生纠纷后立即上报，在社区、街道的逐级调解下，涉及多人的邻里纠纷顺利化解。这是北京市东城区“梯次递进 一体调处”工作法化解矛盾纠纷的成功范例。现如今，东城区调解各类社会矛盾成功率已达98.75%。近日，创新这一工作法的东城区委政法委入选全国“枫桥式工作法”单位。

如何及时全面发现风险矛盾？在东城区委常委、政法委书记陈献森看来，这是践行新时代“枫桥经验”要破解的首要问题。作为网格化管理模式发源地，东城区3000余名社区工作者通过每日巡查走访，第一时间了解社情民意，并通过“社区汇聚”智能化平台实时采集信息，用主动式“巡网走格”快速感知并化解基层小纠纷。

与此同时，东城区充分发掘网格、社区、街道、区四级体系优势，通过网格全面感知、消除苗头；社区层面由书记通过“社区汇聚”平台实时掌握社区工作者上报的未化解矛盾等情况，第一时间分析研判，线上派发社区矛调工作站或上报街道，实现“发现—研判—分流—结案”链条畅通、流转高效。街道层面搭建实体化解纷中心，充分整合专业法治力量和社会力量，采取“责任单位常驻、重点单位轮值、涉事单位报到”方式，打造多元共治“综合体”；针对重大疑难矛盾，突出区级统筹作用，指挥调度政法单位、行业部门、属地街道合力化解。

打造各层级协同调处模式的同时，东城区委政法委研发推出“金水桥边·矛盾风险监测指挥平台”和“平安指数+群众安全感”双指标考评体系，通过印发“体检报告”、靶向督办等形式，协助街道、社区、网格提升矛盾纠纷化解和基层治理能力。

“以往，矛盾风险没有分级，街道社区面对复杂矛盾，既无法有效吸附，也无法及时化解。”陈献森告诉《法治日报》记者，通过矛盾纠纷“梯次递进 一体调处”工作法，可充分发挥各级党委和政府部门“握指成拳”的聚合作用，实现“简案快办、繁案合办”，推动治理触角延伸到辖区每个末梢。