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法治网见习记者 哈建伟
随着数字技术的不断迭代和数字经济的蓬勃发展，给基层社会治理带来了新的机遇和挑战。在11月9日举行的2023世界互联网大会乌镇峰会数字法律与治理论坛上，来自“枫桥经验”发源地相关部门和高校、组织机构的嘉宾，围绕“通过数字治理发展新时代‘枫桥经验’”这一话题进行了深入探讨。
对照“群众唱主角、干部来引导、德法加智治、有事当地了”的实践特征，“抓早抓小抓基层、法治德治促自治、共建共享奔共富”，浙江绍兴诸暨市探索走出了以新时代“枫桥经验”为引领的基层治理新路子，先后创成平安中国建设示范县、全国信访工作示范县、全国法治政府建设示范县。
来自“枫桥经验”发源地——浙江省诸暨市的市委书记沈志江，讲述了数字治理的枫桥故事。
沈志江表示，“‘枫桥经验’一路走来，之所以历久弥新、经久不衰，最主要原因之一就在于改革创新。不管在什么时期、不论是何种环境，‘枫桥经验’总能够顺应时代变化、适应社会变革，找到‘作用场’、成为‘活教材’，实现了‘枫桥经验’在新时代的迭代和升华。”
近年来，数字化给基层治理带来了新的挑战、新的课题，同样也带来了新的理念、新的方式。
对此，沈志江认为，必须顺应基层治理新变化，进一步赋予新时代“枫桥经验”的生命力。尤其是进入“万物互链”的数字时代，社会结构、利益格局、科技手段无一不变、无时不变。社会基层治理领域，也主要出现了三个变化：
一是领域的裂变。现在，治理边界早已从线下传统空间拓展至线上数字空间，现实和虚拟叠加，使得治理领域更加多维、更趋复杂。
二是方式的速变。传统治理手段已经难以有效应对数字时代的治理课题，亟需把数字力量输入到治理的“工具箱”。
三是主体的转变。数字时代引发了思想观念的转变，老百姓既有权利主张的诉求，也有公共监督的要求，同时还有参与治理的需求，单一的治理模式显然无法适应多元的治理场景。面对这些变化，要把握数治方向，聚力孵化基层治理新场景，进一步提升新时代“枫桥经验”的说服力。
沈志江表示，近年来诸暨市在坚持传承“枫桥经验”核心内涵的基础上，强调以变应变、注重数实融合，催动新时代“枫桥经验”锚定了数治方位。形成了“三张图”：
第一张是“打底图”，展示的是治理基础中的数治力量。“枫桥经验”发源于基层、实践在基层。基层牢不牢，很大程度就决定了治理好不好。诸暨市借“县乡一体、条抓块统”整体智治改革之势，开发了“浙里兴村治社”应用，自上而下统筹整合进村入社事项，自下而上打造民情回应机制，做到“事项一口归集、任务一键智派、问题一屏掌控”，进一步加固了社会治理的根基。
第二张是“路线图”，展示的是治理路径下的数治轨迹。过去，老百姓反映问题是多头跑、反复找；现在，把调解室建在网上、把议事厅搬上云端，“矛调枫桥经验”“浙江解纷码”等平台贯通实体调解阵地，1616个线上议事厅和581个实体协商阵地双向发力，群众有事上网“一键直达”更省心，职能部门解纷用网“一口归集”也省力。
第三张是“工程图”，展示的是治理方式里的数治工具。数治既是新课题，也是新方式。围绕网络空间治理，开发“网络安全智治”应用，智能监测高危外联、高危漏洞、敏感信息流转等网络安全隐患，安全隐患处置率可达93%以上；围绕直播行业治理，开发“浙里直播共富”应用，全天候无感监测直播行为，直播违法违规发生率下降至5%以下。“通过这些年的数治实践，我们更加相信，只要把数字力量用好、用活，‘枫桥经验’必然更有说服力、更具实效性。”沈志江自信的说道。
新时代“枫桥经验”需要法治化、数字化，同样推进数字治理法治化也需要“枫桥经验”做出贡献。浙江省新时代枫桥经验研究院院长金伯中表示，“新时代‘枫桥经验’尽管发端于浙江诸暨枫桥农村，但是它不仅适用于农村，也适合城市的社会治理，同样也适用于数字治理、数字网络空间的治理，新时代‘枫桥经验’的理念、思路、制度、方法，为全球治理，特别是打造人类命运共同体同样贡献了中国的方案和中国的智慧。”
“数字经济的目标是服务群众，提升人民生活幸福度。数字经济要努力实现与实体经济的融合发展，利用网络化、数字化、智能化技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增效应。要运用数字经济解决社会问题，将数字经济引入养老、医疗、教育等基础行业，推动养老、医疗、教育等传统行业的产业化改造，满足人民群众对基础行业所提供服务的差异化需求，提升人民群众的获得感和幸福感。”浙江大学副校长黄先海说道。
编辑：迟明绪