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和美网红村的“流量密码”——灵川县山口村创建“无讼示范村”助推乡村振兴

2023-11-13 10:52:38 来源:法治日报-法治网
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诗画村庄,和美农家,宜居宜业。

过去,灵川县潭下镇山口村大小矛盾纠纷不断,如今,山口村不仅成为远近闻名的无讼村,还借助特色民居和秀丽风光成为网红打卡地。

纷至沓来的游客在这里赏青山绿水、寻红色记忆、探古迹文化,千年传统村庄尽展古韵新貌。

“自从灵川县人民法院潭下人民法庭的乡村振兴司法服务站进驻山口村以来,村里的矛盾纠纷化解在早、化解在小,没有一起诉讼案件。村居和谐、村民和睦,才能一心一意搞产业,去年全村人均可支配收入超过2.8万元。”说起山口村的“流量密码”,村民小组长蒋义强的语气里充满自豪。

作为自治区乡村振兴的示范点,山口村将古村保护与旅游开发有机融合,依托百年古树、千年名泉、三元及第、红色抗战遗址等丰富文化资源,深入挖掘乡土文化内涵和人文精神,培育开发古村历史文化产业,带动村民增收致富。

在家门口就能“淘金”,吸引着越来越多的年轻人从城市返回乡村创业,昔日的“空心村”变成旅游网红打卡地,周末高峰期日游客量超2000人次。

田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东、资源变资产……随着不断提升的乡村“气质”和“颜值”,新业态纷纷涌入山口村,有些村民急于上项目,却忽视了法律风险。随着山口村旅游业蓬勃发展,游客与游客、游客与村民、村民与村民之间难免会出现一些矛盾纠纷,村民对法律需求不断增加。

“去年9月,潭下法庭在山口村启动‘无讼示范村’创建工作,立足农业农村司法需求和村民诉求,因地制宜设立了乡村振兴司法服务站,探索出了一条乡村旅游矛盾纠纷化解新路径,全力护航乡村产业发展。”灵川县法院党组副书记、常务副院长郑伍科介绍。

为做好源头防控,潭下法庭法官到乡村振兴司法服务站,以现场普法、巡回办案、专题讲座等多种形式开展常态化法治宣传,并提供法律咨询、合同审查等法律服务,解决群众遇到的法律问题,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

“老苏家味馆”是山口村一家经营特色菜的饭店,年逾古稀的饭店老板苏大爷对记者说:“从种田到经营农家乐,我做了一辈子的农民,没想到在家门口吃上了‘旅游饭’。饭店遇到的都是‘柴米油盐’之类的纠纷,到乡村振兴司法服务站请村干部和调解员评个理,也就没事了。”

潭下法庭推出了“有事找小潭”微信公众号,村民扫二维码就可以预约法官,了解相关法律知识和调解、诉讼的工作流程。法官和兼职人民调解员充分发挥“来自基层、熟悉民情”的优势,履行问题线索“收集员”、矛盾纠纷“调解员”、政策法规“宣传员”等职能,一旦发现村民之间或村民与游客之间的纠纷,及时调解,努力实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不成讼”。

村民小蒋见村里的食用菌产业发展势头良好,也打算用自己的承包土地和朋友一起合作种植食用菌。

“这块土地承包经营权流转应该采取什么方式,是有偿转包、租赁,还是分季流转、土地入股?”当双方要签订合同时,小蒋心里却没底,他来到乡村振兴司法服务站请法官帮忙把关。

法官一一为小蒋解释转包、租赁、流转、入股的区别,指导他完善了土地承包合同的相关条款,还就可能面临的法律风险进行了提示,小蒋心里顿时踏实了。

当前,土地承包和流转已成为山口村产业发展新趋势,为了防止村民在土地承包和流转中因流程不规范等问题导致经济纠纷,法官梳理总结了近年来审理的乡村土地承包合同纠纷、侵害集体经济组织成员权益纠纷、承包地征收补偿费分配纠纷等典型案例,就防止土地承包经营权流转无效、流转不规范、程序违法违规等支招防范,指导农村土地有序流转,促进土地资源的优化配置,保障村民合法权益。

乡村发展离不开和谐稳定的法治环境,需要加强乡村治理,提升村民自治水平。潭下法庭积极参与乡村多元共治,充分发挥人民法院司法职能,协助村委会修订完善村规民约、红白理事会章程制度,引导群众破陈规、除陋习、树新风,用法治文化引领乡村文明风尚。

山口村村民小组长蒋义强谈到村里的巨大变化十分感慨,前两年,政府工作人员到山口村开展“三清三拆”工作,整治村容村貌,却不知道找谁来牵头组织。村民各自想法不一样,人心不齐,你一句我一句,工作常常无从下手。之后,在潭下镇党委政府的组织下,山口村召开了3次村民代表大会,选举成立了村民理事会。潭下法庭在村里设立司法服务站,专门帮助村民解决建设新农村过程中遇到的法律问题,和村民理事会一起商议制定了村规民约。村民逐渐心往一处想劲往一处使了,自觉出工出力提升村容村貌,千年古村变网红打卡地。全村发展蔬菜、葡萄、柑橘种植产业580余亩,通过合作的方式发展食用菌产业,村民不用出村就能就业。

乡村振兴司法服务站采取“百姓说事、干部说理、法官说法”的工作机制,联合当地党委政府,组建由法律专业基础较好、有调解技能的人员组成司法服务人才库,在节假日和重大活动期间开展矛盾纠纷排查化解,定期组织召开司法服务联席会议,及时会商解决村庄发展难题。司法服务站成立以来,山口村没有发生一起因矛盾纠纷引发的诉讼案件或上访案件。

“不论是解决纠纷,还是法律咨询,村民都可以到司法服务站聊一聊。只有了解到群众的真实诉求,我们才能把实事办到大家心坎上。”潭下法庭庭长李国胜如是说。(灵川县人民法院 苏燕 周妮)

编辑:高弼浡