刘贵祥：司法与仲裁共同努力营造法治化的营商环境

9月6日，2023中国仲裁高峰论坛暨第三届“一带一路”仲裁机构高端论坛在京举办。本次论坛由中国国际经济贸易仲裁委员会（以下简称贸仲）与联合国国际贸易法委员会（以下简称联合国贸法会）共同主办。

国内外主要仲裁机构代表、法官、仲裁员、律师、学者及工商界人士500余人现场参会，其中近100人来自25个国家和地区，来自145个国家和地区超过412万人次在线关注或收看。

以下内容是最高人民法院审判委员会副部级专职委员、二级大法官刘贵祥致辞节选。

人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术的广泛应用，无论对国际商事仲裁还是国际商事诉讼而言，影响都是深入持久的。

近年来，中国法院智慧审判的重点逐渐从科技法庭、远程视频、电子签章等电子工具，向互联网审判、大数据应用、区块链以及人工智能辅助审判等信息化应用转移。

2022年3月上线的“人民法院在线服务”平台，集成整合了调解、立案、阅卷、送达、保全、鉴定等功能，支持各项业务“一网通办、一站全办”，诉讼当事人可在线办理全国各级人民法院的30余项诉讼事务。目前全国法院所有电子送达文书均已支持互联网司法区块链在线核验，从根本上解决了电子送达文书易篡改、难验证等难题。

最高人民法院还发布了《关于规范和加强人工智能司法应用的意见》，全方位加强和推动人工智能在司法领域的应用。可以预见，随着新一代信息技术的不断发展，商事仲裁和诉讼工作将与大数据、人工智能、区块链等科技创新成果更加深度融合。今年论坛确定的主题精准把握了时代脉搏，可谓意义深远。我们期待与会的专家学者能够就此展开深入的讨论，为应对新时代国际仲裁的机遇与挑战提供理论支撑和智慧支持。

借这个机会，我谈三点看法：

第一，把握科技革命新机遇，提升仲裁服务能力。新冠肺炎疫情的流行，加快了仲裁拥抱新科技的步伐。传统的现场开庭、邮寄送达等方式已无法满足疫情期间推进仲裁程序的需要，远程开庭、电子送达等科技手段对推进仲裁程序的重要性逐步凸显，包括中国国际经济贸易仲裁委员会、国际商会国际仲裁院在内的许多仲裁机构，或修改完善规则明确远程开庭合法性，或推出智能化信息平台，便利当事人参与仲裁。当前，能否为当事人在仲裁中提供更加便捷的数据流通渠道和稳定的数据安全环境已经成为体现各国仲裁竞争力的重要方面。仲裁机构只有以更加积极的姿态拥抱新科技革命，才能赢得更大的竞争优势。中国仲裁机构应当把握新一轮科技革命和产业变革浪潮的新机遇，遵循仲裁客观规律，勇于改革创新，及时调整仲裁规则，健全制度机制，打造具有国际影响力的仲裁品牌，不断提升中国仲裁的国际竞争力，满足中外当事人纠纷解决多元需求。

第二，规范互联网仲裁，提高仲裁公信力。互联网仲裁是传统仲裁制度在“互联网+”时代创新发展的产物，具有便捷、灵活、低成本、高效率的优势特征，但其在实现仲裁方便快捷解决纠纷的程序价值同时，也存在较为突出的问题：一是互联网仲裁程序不够规范，特别是在互联网小额金融借贷案件中，有些仲裁机构对当事人是否具有仲裁的合意及对仲裁协议效力的审查不到位，导致一些无仲裁协议的裁决进入法院的撤裁程序；二是互联网仲裁规则的缺失和不完善导致仲裁办案程序不规范，电子送达难以保证送达的有效性；三是一些仲裁机构自主开发的在线办案系统或者平台在运行过程中存在一些技术层面的不足等。希望各仲裁机构建立健全互联网仲裁的规则，对适用网络视讯方式进行仲裁等程序性事项作出明确规定，明确电子送达的相应规则，加快科技创新的新步伐，促进互联网仲裁良性发展，提高仲裁的公信力。

第三，完善仲裁司法审查制度，有力保障仲裁的发展。仲裁程序的顺利进行、仲裁协议和仲裁裁决的执行均离不开司法的有力支持。司法对仲裁的支持，又体现为司法对仲裁的监督。当事人在合意选择仲裁解决争议的同时，对于仲裁裁决受司法监督制约的约束，有着同样的合意与期待。司法依法对仲裁进行支持和监督，是维护仲裁公正和裁决执行力的坚强后盾，更是提高仲裁公信力、促进仲裁业健康长久发展的有力保障。最高人民法院始终把仲裁这一纠纷解决方式作为多元解决纠纷机制建设中的最重要的内容，始终秉持支持仲裁发展的立场，近年来建立仲裁司法审查归口办理机制和仲裁司法审查报核制度，规范仲裁司法审查程序，统一裁判标准，先后出台多份司法文件支持仲裁制度的创新，积极参与仲裁法修订工作，加强仲裁区际司法协助，积极建设多元化纠纷解决机制，支持仲裁的健康发展。最近，最高人民法院采取个案答复与典型案例、年度报告发布、审判业务培训等方式指导全国法院正确理解与适用国际公约与国内立法，公正审理仲裁司法审查案件。在上半年，最高人民法院还专门进行了“关于新形势下推动仲裁健康发展”的调研，针对影响和制约仲裁发展的六个方面的问题进行了深入的调查研究，并提出了解决问题的相应措施。下一步，最高人民法院将在这个调研报告的基础上，实现调研成果的转化。

最后，真诚祝愿中国仲裁机构牢牢把握新时代赋予的历史使命，广纳海内外优秀人才，进一步完善仲裁规则，创新服务能力，不断提升与扩大中国仲裁品牌的公信力和影响力。人民法院也将一如既往地依法履行监督仲裁的司法职能，不断推进仲裁司法审查制度的完善，保障和促进中国仲裁事业的发展壮大，司法与仲裁，共同努力营造法治化的营商环境，共同为在法治轨道上推进中国式现代化作出新的贡献。