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【大国基理】浙江衢州:“多部门”变“一扇门” 县乡一体激发基层治理新灵感

2023-04-19 14:08:40 来源:法治日报-法治网
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法治日报全媒体记者 郑小琼 见习记者 徐媛 

浙江省衢州市,从千年古城到如今的创新活力之城正在不断推进基层社会治理现代化。衢州市作为全省唯一构建“县乡一体、条抓块统”模式提高基层治理能力全市域综合试点,以县域整体智治高效协同为目标,运用适当授权、模块大部制和矩阵虚拟组织等现代组织管理方式和数字赋能技术,不断探索以县域为基层治理中心的行政管理体制。有效破解了资源下沉难、县乡协同难等主要问题,全力打造出基层治理现代化的衢州新模范。

单跑道转型全领域 双线发力协同工作

衢江区社会治理中心历经五次功能迭代,2011年以“矛调一条街”获得当年浙江省创新奖,再到探索“最多跑一地”改革一类标准建设矛调中心,终于在2022年完成全面升级,为市民呈现出“一中心四平台一网格”的衢江区社会治理中心完全体。

衢江区社会治理中心为方便群众快速解决民事纠纷及法律问题,内设有人民法院诉讼服务中心。不仅可以现场立案、线上立案还可以跨域立案,落实让当事人“最多跑一地”即可解决纠纷的工作目标。同时,其中包含的在线矛盾纠纷多元化解平台融合在线咨询、评估、调解、仲裁及诉讼多种功能,真正实现“足不出户矛盾在线调,当事双方不用跑”。

衢江区社会治理中心数字化法庭 徐媛/摄

服务向前一步 “民情直通车”开到家门口 

“曾经是老百姓找来办事,现在是干部们开着直通车上门解决问题。” 衢州市委政法委副书记李樟花说道。

2022年以来,衢江区莲花镇推出了干部夜访和“日清日结”的工作机制,按照“事不过夜、即交即办”的工作标准完成任务。而“民情直通车”则是在此基础上进行了迭代升级。不光承担及时发现化解矛盾纠纷和突发事件抢险救援处置、政策宣传的功能,同时保证多事项“上门办”“一次办好”。每天都会有一支队伍来值班,一站式受理群众反映的大事小情,并及时跟进处理,贯彻落实“事事有回应、件件有着落”。提升莲花镇群众的获得感、幸福感、安全感。

数字化乡村未来社区 科技赋能乡村新发展

莲华乡村国际未来社区围绕“人本化、生态化、数字化”,依靠“原乡人”“归乡人”“新乡人”三类人群,通过盘活村集体闲置房屋、发展旅游业等方式实现村集体经营性收入增加30%、农民收入增加7.5%。鼓励原乡人在村中创新创业,开特色小店吸引旅游人群,支持村集体旅游业发展的同时也实现足不出户在家门口就业;以乡贤代表为主的归乡人负责宣传推广及经营理念普及;被新乡村建设和发展吸引而来的新乡人更为莲花乡村国际未来社区注入了新鲜血液。三类人群各司其职,为初步形成生产、生活、生态高度融合的新型乡村提供无限动能与活力。

莲华乡村国际未来社区利用闲置民房改建民宿 徐媛/摄

从传统的农业种植,到文旅融合、村旅融合,乡村生态业态逐渐丰富。莲花乡村国际未来社区也为浙江省提供了可操作、可复制、可推广的乡村未来社区新样板。

莲华乡村国际未来社区环境 徐媛/摄

编辑:王晨晖