以“三大主线”服务保障高质量发展

图为上海市高级人民法院院长贾宇代表。 资料图片

□　本报记者 余东明

□　《法制与新闻》记者 黄浩栋

上海法院系统坚决贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，坚持以人民为中心，发挥司法职能、提升司法质效，持续推进司法体制改革，优化法治化营商环境，服务保障上海高质量发展。近日，全国人大代表、上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇接受《法治日报》记者采访，畅谈了上海法院系统今后一个时期的工作设想和主要任务。

记者：上海是经济、科技发展的前沿地区，法院如何服务保障上海高质量发展？

贾宇：上海是世界观察中国的重要窗口、中国连接世界的枢纽、国家重大战略的承载地，我们研究确定要以“政治建设引领、司法质效为本、数字改革赋能”作为当前和今后一个时期法院工作的主线。通过政治建设引领，在大局中谋划法院工作，及时调整司法服务保障政策，助力打好浦东社会主义现代化建设引领区这张“王牌”，进一步推进长三角地区司法协作工作，全力服务保障国家重大战略落地落实；坚持司法质效为本，准确把握群众关切和诉求，深化诉源治理、优化诉讼服务、强化审判监督管理，打造更多特色亮点，把司法改革成效体现在司法质效上；依托数字改革赋能，将数字法院建设融入城市数字化转型，将现代技术深度融入法院各项重点工作，让数字化建设成为提升审判质效、完善便民举措、防范廉政风险、融入社会治理的有力抓手。

记者：上海近期出台了优化营商环境6.0版方案，法院将在哪些方面重点发力？

贾宇：我们要着重在以下几个方面发力：一是深化重点领域改革，加大产权司法保护力度，探索建立符合高质量发展要求的现代破产制度，加快建成涉外商事纠纷一站式解决平台，为中外当事人提供专业、高效、便捷的纠纷解决服务；二是深化重点环节流程再造，持续完善司法支持仲裁工作机制，不断优化现场、网络、热线“三位一体”的诉讼服务体系，加强司法各环节精细化审判管理，推动当事人胜诉权益更快兑现；三是深化重点配套制度完善，健全司法公开及投诉反馈机制，深入推进党风廉政和反腐败工作，健全审判质效评估考核体系。

记者：上海法院对发展新时代“枫桥经验”、加强诉源治理有哪些设想？

贾宇：要实现“少讼无讼”的目标，人民法院必须坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进市域社会治理现代化，助推国家治理体系和治理能力现代化。具体而言要实现三个转变：一是从“纠纷解决为主”到“纠纷预防为主”的转变，要进一步依托人民法庭、社区法官工作室、巡回审判工作站等平台和载体，主动融入基层治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态；二是从“诉讼中心主义”到“非诉解纷挺前”的转变，建立健全“非诉解纷挺前、法院诉讼断后”的纠纷过滤解决体系，为人民群众提供多种解纷渠道，让法院真正回归到“维护社会公平正义最后一道防线”的职能定位上来；三是从“传统枫桥经验”到“网上枫桥经验”的转变，加强与一网通办“解纷一件事”平台全面融合对接，促进矛盾纠纷在线就地预防化解。

记者：上海未来几年的数字法院建设有哪些部署安排？

贾宇：上海法院要因时因势，积极推进与上海国际化大都市定位相匹配的数字法院建设。一是优化全流程网上办案体系，全面落实网上立案、线上调解、在线开庭、在线执行等系统的应用；二是建设全流程网上办公体系，构建清晰明了、操作便捷、集成协同的政务办公应用总门户，推动办公职能运转由线下向线上转变，大力推进移动办公；三是加强司法大数据分析应用，聚焦数字化办案、数字化管控、数字化治理，推进全流程网上智能化办案，打造全流程审判监督管理平台、可视化的干部监督管理平台、事务性工作监督管理平台。

记者：对于用好司法大数据这座“富矿”参与社会治理，上海法院将有哪些具体的举措？

贾宇：数字化本身不是目的，用好司法大数据提升司法质效、加强司法监督、参与社会治理才是关键。一要积极推进网络法治，积极参与网络空间治理，依法妥善审理好各类新型互联网案件，积极发挥互联网司法“审理一案、教育一片”的作用，更好地推动行业监管、行业自律、行业治理，促进网络空间治理法治化水平提升；二要深入开展“数助决策”，选择经济社会发展和平安上海建设热点问题，开展司法大数据专题研究，推动研究成果进入决策体系，形成社会治理的问题发现机制、经济社会运行状况的分析机制；三要助推社会诚信体系建设，利用“算法+模型”进行综合分析运用，健全完善与各行业、部门的大数据归集、共享和使用机制，推动构建覆盖全社会、全行业的个人信用体系，真正发挥司法对提升治理体系与治理能力现代化水平的重要作用。