最高检：公益诉讼检察法定领域形成“4+N”新格局

法治日报全媒体记者 赵颖 见习记者 胡建霞

2月27日，最高人民检察院举行“迎两会·新时代检察这五年”系列第五场新闻发布会，主题是“做好新时代公益诉讼检察”。记者从发布会上获悉，公益诉讼检察全面推开五年多来，从制度建立之初的四个法定领域逐步向反电信网络诈骗、个人信息保护等新领域拓展，初步建立起“4＋N”的基本业务框架。

图为新闻发布会现场。

最高人民检察院副检察长张雪樵在发布会上指出，2022年是公益诉讼检察发展史上具有特殊意义的一年。这一年，公益诉讼检察来到全面推开五周年的重要节点；“完善公益诉讼制度”历史性地写入党的二十大报告；公益诉讼检察进入转型升级、迈向高质量发展的新阶段。

全面推开五年多来，公益诉讼检察业务领域持续拓宽，展现了独特的制度价值，取得显著成效。张雪樵表示，最高检坚持理念引领实践并总结完善，形成了公益诉讼检察工作理念，树立了“双赢多赢共赢”“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”“持续跟进监督”理念。公益诉讼检察制度机制逐步建立、不断健全，围绕中心服务大局的制度价值充分释放、日益彰显，为民司法守护公益的职能作用有力发挥、效果突出。

据了解，随着2022年以来新修订的反垄断法、反电信网络诈骗法、农产品质量安全法、妇女权益保障法等均对检察机关提起公益诉讼作出规定，法定领域“版图”进一步扩大，由制度建立之初的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让四个领域，扩展到英烈权益保护、未成年人保护、妇女权益保障、反垄断、个人信息保护等领域，并继续向无障碍环境建设、文物保护等新领域拓展，初步建立起“4＋N”的基本业务框架，形成了以传统法定领域为核心、新增法定领域为增长点、其他新领域为补充的基本业务格局。

“检察机关努力把以人民为中心落实到每一起公益诉讼案件中，在具体工作中，围绕群众身边事，以专项活动为抓手，把好事抓常办实。”张雪樵介绍，最高检先后部署“保障千家万户舌尖上的安全”“公益诉讼守护美好生活”“为民办实事 破解老大难”公益诉讼质量提升年等专项监督活动，聚焦人民群众在生态环境、食品药品安全、安全生产等方面的最切身需要，解决人民群众的操心事、揪心事、烦心事，助力厚植党的执政基础。