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低碳化转型势在必行

2023-07-14 15:35:19 来源:法治日报-法治网
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近年来,随着二氧化碳排放和其他污染物的增加,各种新的金融市场应运而生,除了税收和其他惩罚性措施外,还为企业提供了关键的激励措施,以减缓总体排放增长,如果情况较为理想,就可以减缓全球变暖。这些市场的一个关键特征是排放交易,即“总量管制与排放交易”,允许企业买卖“碳汇”。由于所有参与交易的企业都被捆绑在一个总体排放限额上,因此,全球碳汇交易市场就成了一个持续增长的存在。

各国的排放限制和交易规则各不相同,因此每个排放交易市场的运作方式各不相同。在基本的交易模式下,如果一家公司的碳排放量低于设定的限额,该公司可以将差额碳汇出售给其他超过限额的公司。

另一种模式是碳抵消。在全球市场上,有一组被称为抵消公司的中间商公司,他们对一家公司的排放量进行评估,然后充当中间商的角色,为世界各地的减碳项目提供投资机会。不管是哪一种模式,碳汇交易都一样很重要。

不仅是政府要求减排达标,消费者也希望如此。企业为控制污染物排放而做出的承诺,正日益成为一项公开的战略。

作为世界上最大的能源生产国和消费国,中国的减碳减排行动一直备受关注。

“实现‘双碳’目标是一场广泛而深刻的变革,不是轻轻松松就能实现的。”中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长贺克斌在一次专访时表示,我国“双碳”目标的设定,必将给我国的经济社会带来系统性变革。

当前,我国还处在城镇化、工业化中高速发展阶段。《国家人口发展规划(2016—2030年)》显示,2030年我国城镇化水平达到70%,之后变化趋势显著变缓,我国人口也将达到峰值。中国社会科学院工业经济研究所的2017年《工业化蓝皮书》表明,我国将于2030年左右全面实现工业化。

2060年前碳中和将倒逼我国能源结构、产业结构和运输结构向着持续增强全球竞争力的方向调整。

1.实现目标难在“三高一短”

根据我国现状,要想落实“双碳”目标,实际工作中将面临许多困难,对此,贺克斌总结认为,主要难在“三高一短”。

第一,高碳的能源结构。无论是化石能源占总能源消费的比例,还是煤炭占化石能源消费的比例,我国都是最高的。

第二,高碳的产业结构。世界公认的高碳且难减排的行业(煤炭、钢铁、石化、水泥等)在我国的产业结构占比很高。

第三,我国是最大发展中国家,很多地区的能源消费还呈高增长趋势。

第四,时间短、任务重。从碳达峰到碳中和,中国只有30年时间,但我国设定2060年前实现碳中和,这既符合《巴黎协定》对发展中国家的相关要求,又将对实现全球温升控制目标发挥关键作用。同时,还将推动我国加快绿色转型步伐,在全球未来发展新格局中争得发展主动权,尤其是“十四五”时期,是推动全面低碳转型定方向、打基础、见成效的关键五年。

(刘正娟刘正红:《物权数字化——与碳金时代》专著编委、武汉物权数字化科学技术信息研究院成员,本文来自该书第五章第一节)。

编辑:武卓立