林碳的价值归属

森林是陆地生态系统中最重要的储碳库，是实现碳资产功能的重要支撑力。

一、中国绿色财富总价值超25万亿元

作为最公平的公共产品和最普惠的民生福祉，森林提供了涵养水源、保育土壤、固碳释氧等主要生态服务，在改善生态环境、防灾减灾、提升人居生活质量方面发挥了显著的正效益。

国家林业和草原局2021年公布的第三期中国森林资源核算研究成果显示，全国林地林木资源总价值25.05万亿元，其中林地资产9.54万亿元，林木资产15.52万亿元。全国森林生态系统提供生态服务总价值为15.88万亿元。全国森林提供森林文化价值约为3.10万亿元。

国际竹藤中心主任及首席科学家、中国森林资源核算研究项目总负责人江泽慧于2021年3月12日在中国森林资源核算研究成果新闻发布会上介绍，研究成果主要包括林地林木资源核算、森林生态服务价值核算、森林文化价值评估以及林业绿色经济评价指标体系等四部分内容。总体情况如下：

一是我国林地林木资源持续增长，森林财富持续增加，为绿色发展奠定了重要的物质基础。第九次全国森林资源清查期间（2014—2018年），全国森林面积、森林蓄积量双增长，森林覆盖率从21.63%提高到22.96%。清查期末林地林木资产总价值25.05万亿元，较第八次清查期末2013年总价值净增加3.76万亿元，增长17.66%。清查期末我国人均拥有森林财富1.79万元，较第八次清查期末2013年的人均森林财富增加了0.22万元，增长了14.01%。天然林资源逐步恢复，人工林资产快速增长，“两山”转化的根基更加稳固。中东部地区林地林木资产价值快速增加，地方绿色发展的生态资本更加扎实。西部地区林地林木资产实物量、价值量比重最大，蕴藏着巨大的生态发展潜力。

二是“绿水青山”的保护和建设进一步扩大了“金山银山”体量，为推进新时代中国特色社会主义生态文明建设提供了良好生态条件。第九次全国森林资源清查期间的林业生态建设成效显著，进一步提升了全国森林生态系统服务水平。2018年，我国森林生态系统提供生态服务价值达15.88万亿元，比2013年增长了25.24%。

三是开展中国森林文化价值评估尚属首创。构建森林文化价值评估指标体系，创新性地提出了森林的文化物理量和价值量的价值评估法，并以此对全国森林的文化价值首次开展了计量评估。研究成果对传承与弘扬中华优秀传统生态文化，增强文化自信、文化自觉等具有重大意义；同时，可以应用于区域森林文化价值和政府生态文明建设成效评估、完善森林生态系统生产总值测算。

四是森林资源核算研究为编制林木资源资产负债表和探索生态产品价值实现机制奠定了重要基础。森林资源核算研究借鉴了当前国际上最前沿的环境经济核算理论和方法体系，同时紧密结合我国森林资源清查和森林生态系统服务监测实际，采用我国首次提出的森林资源核算的理论和方法，构建了基于我国国情的森林资源核算框架体系，在国内外该领域都具有明显的先进性、适用性，为建立我国环境经济核算体系、编制林木资源资产负债表和构建森林生态产品价值实现机制提供了重要参考。

二、森林碳汇潜力不可估量

众所周知，森林具有多种功能、多种效益。在提供生态服务上，种类多样、核算复杂。该如何科学评价这些服务功能和效益，一直是世界各国学者研究的重要内容。

中国森林资源核算研究，指标的选取其实是在借鉴美国、日本及联合国等评价指标体系的基础上，主要考虑两个方面。

一是基于林业行业标准。通过十多年的研究探索，国家林业局（2018年组建为国家林业和草原局）于2008年发布了行业标准《森林生态系统服务功能评估规范》，确定了8类14个主要服务指标的评估方法。

二是立足于目前研究与计量基础。综合了国内外最新研究成果，依据目前科学研究水平、技术手段和数据的可获得性选择的。

同时，还结合我国现行国民经济核算体系和国家森林资源清查现状，重点核算了森林资源存量中的林地林木资源和森林产出中的森林生态系统服务。

江泽慧介绍，在林地林木资源核算中，将森林资源资产分为培育资产和非培育资产。培育资产指人工培育为主的森林资产，包括人工林、苗圃、四旁树等。非培育资产指非人工培育为主的森林资产，即天然林。

在森林生态系统服务核算中，按照森林生态系统当期提供的服务流量进行核算，选择了森林涵养水源、保育土壤、净化大气环境、森林防护、森林游憩等7类13项服务指标。

这些指标反映的仅是森林生态系统所提供的主要服务，当然还有很多潜在的服务功能，比如森林的防护功能，不仅仅体现在农田防护和防风固沙方面，对房屋、道路、动物栖息地等，也有重要的保护作用；另外，还净化大气环境、降低噪音、滞雾霾等。这些功能都是真实存在的，并惠益人类，但由于监测、计量方法、基础数据、技术手段等限制，现在还无法进行准确评估。

随着人们认识水平的不断提高、评估技术的不断进步，评估的内容、指标也将不断充实和丰富，森林的碳汇价值也逐渐得以核实、提升。

（ 潘心雨、严家俊：《物权数字化——与碳金时代》专著编委、武汉物权数字化科学技术信息研究院成员，本文来自该书第三章第四节）。