河北秦皇岛：不断提升防范化解公共安全风险能力

法治日报全媒体记者 鲍静 周宵鹏

在推进市域社会治理现代化试点实践中,河北省秦皇岛市以更高标准查源头、固责任、强观念,从市域社会治理角度把工作落得更实更细,不断提升防范化解公共安全风险能力。

“预判+预警”源头防控

试点实践中,秦皇岛市科学分析高危企业分布规律和安全事故频次特点,精准划分安全生产重点县、工矿商贸事故多发县、执法工作薄弱县,将五年内发生事故企业列入市、县重点名单,持续分类跟踪监管。创建风险分级管控与隐患排查防控“双控”预警机制,对高风险要素进行线下风险辨识、线上建立台账和风险分布图标识,让公共安全风险辨识管控更加标准、规范。坚持“三高一严”,高标准开展自然灾害综合风险普查,高水平评估风险要素,高质量推进自然灾害防治基础工程,严格落实好灾害核查补偿机制,有效避免了不稳定问题发生。

“清单+闭环”精确管控

试点实践中,秦皇岛市明晰责任清单,制定“一台账、四清单”,逐级签订安全管理责任书,对于多发频发的风险隐患,持续开展专项攻坚,实现“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作闭环。对重点场所实施安全隐患动态管理,科学划分、层级落实网格管控,开展“港城利剑”“减量控大”等专项行动,大大减少了建筑消防、事故多发路段等风险隐患。

“人力+科技”科学预警

试点实践中,秦皇岛市发挥网格化管理支撑作用,在重大任务中发动基层干部、网格员等守护群众安全。遴选应急管理专家开展公共安全指导服务,构建军地应急救援队伍,扶持社会化应急救援队伍,形成“召之即来、来之能战”快速反应能力;建成现代警务智能化体系,建设市应急救援指挥中心,推进智慧安全监管平台建设,远程执法即时化、精准化;成立应急疏散与救援研究院,推进市级应急救灾物资储备库建设,与多家企业签订社会储备协议,实施应急救灾物资集中统一管理。