内蒙古兴安盟：加强党的领导强化治理统揽力

法治日报全媒体记者 史万森 董凡超

市域社会治理现代化试点开展以来，内蒙古自治区兴安盟加强党的领导，完善体制机制，促进全盟社会大局持续稳定。

“四级书记”抓统筹

市域社会治理现代化试点开展伊始，兴安盟委便将这项工作确定为“一把手”工程，四级书记担任本级领导小组组长，盟委书记抓顶层设计，旗县市委书记抓任务落实，苏木乡镇（街道）书记抓具体盯办，嘎查村和社区书记抓服务反馈，一大批积累的难点堵点问题得到有效解决。

在落实问责机制方面，兴安盟委政法委编印《兴安盟市域社会治理指挥手册》并组织实施，盟委组织部制定量化评分标准和考评奖惩办法。对平安建设重点工作实行一票否决。围绕三年工作任务，制定“三张分解图”“两张进度表”，将64个责任部门219项具体任务作图表化清单式分解，定人、定责、定时、定效。

“靶向攻坚”破瓶颈

兴安盟委将试点工作纳入“十四五”规划和年度重点工作，采取线上线下相结合、阶段性考评和平安满意度评估等配套验收新机制，形成了齐抓共管格局。在机构设置上，成立副处级市域社会治理中心，6个旗县市分别批设正科级机构，实现实体化运转。破解各自为战难题。将市域中心与其他六大中心进行深度融合，14家单位常驻，5家单位轮驻，做到了群众需求“有地说、有人管、有回应”。

“基层组织”增活力

试点开展以来，兴安盟大力推动基层管理体制改革，开发了“党群连心桥”服务群众软件，与社会治理平台互通互联，强化基层党组织在社会治理中的主导作用，盟旗两级下放行政权力事项531项。整合党建、综治、公安、城管等网格，建立网格党小组，优化设置村、社区原有党小组2740个，2．7万名在职党员到所在社区报到，直接参与所在社区综合治理。非公企业和社会组织党的工作覆盖率实现100％。

在创新基层党建治理模式方面，兴安盟推行了网格长和党小组长“一肩挑”、“网格员＋楼栋长＋单元长”的“一员两长”治理模式，启动网格员“访万家”专项行动，通过“公示牌”“暖心贴”“直帮代”等便民服务举措，把贴心服务送到群众家里。截至目前，共收集群众诉求38749条，办结率91．2％，为群众直办、帮办、代办服务事项10万余件次，98％的群众诉求在社区得到解决。