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法治日报全媒体记者 潘从武 通讯员 张秀
近日，在新疆塔城地区中级人民法院二级调研员马彦东等人的指导下，额敏县人民法院执行局执结一起“骨头案”。
2017年，该院判令叶某返还王某不当得利款项8757元。案件进入执行程序后，法院发现叶某无稳定收入且名下无可供执行的财产。此后，法院多次尝试执行，均因客观原因未果。
今年3月以来，为切实维护当事人合法权益，塔城地区中院成立由马彦东牵头，抽调各县（市）法院执行骨干组成的专项指导小组，对案件进行“会诊”。
专项指导小组重新梳理案情、走访调查，了解到叶某虽生活困难，但仍有还款意愿。经反复沟通协调，专项指导小组成功引导叶某筹措资金还款。其间，王某主动提出愿意减免部分案款，于是，在专项指导小组的见证下，叶某凑齐剩余款项，当场履行完毕。
3月至今，专项指导小组已帮助基层法院执结案件688件，执行案款3471.15万元。
专项指导小组去不了的地方怎么办？塔城地区中院创新制定执行案件远程“会诊”工作机制——由该院执行局牵头，从“立审执”各环节抽调资深法官，建立两级法院专家库，对各院执行过程中遇到的疑难复杂问题远程“会诊”。
塔城市居民杨某与刘某离婚后，因孩子的抚养费及探视权产生纠纷。2024年，塔城市人民法院判决刘某每月可探望孩子两次，杨某需协助，但判决生效后杨某拒不配合。今年4月，刘某申请该院强制执行。
该案如何执行才能达到最佳效果？
“建议双方分别调解，从孩子成长需求出发，释法析理并引导双方换位思考。为避免后续产生纠纷，要进一步明确探视及抚养费事宜。”法院专家库远程“会诊”后给出方案。
塔城市法院干警参考上述方案，多次沟通后成功促成杨某和刘某就抚养费和探视问题达成一致协议。
“专家们从法律适用、执行策略等多维度剖析案件，不但为执行工作提供科学方案，而且有效推进了‘立审执’深度融合。”塔城地区中院执行局副局长吕强说，截至目前，专项指导小组已“会诊”案件21件，成功执行10件“骨头案”。
同时，塔城地区中院组织开展集中打击拒不执行判决、裁定专项行动，分析执行过程中规避、妨碍、抗拒执行行为，将相关线索依法移交公安机关，向拒不执行判决、裁定等违法行为“亮剑”。
2019年1月，塔城市居民刘某某因拖欠40万元被债权人起诉至塔城市法院。判决生效前，刘某某偷偷将名下房产出售套现54.59万元，但其并未主动履行生效判决书确定的义务。最终，法院仅成功执行15万元。
2021年，刘某某又因欠下新债被诉。案件进入执行程序后，刘某某仍拒绝申报财产，并拒绝还款。
今年3月，法院认为，刘某某有能力履行但故意不执行判决，构成“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形，遂将其依法移交公安机关。这时刘某某才履行付款义务。
自3月以来，塔城地区两级法院已移送公安机关线索22件，立案侦查17件，判决1件，被执行人主动履行3件。法院既要保障胜诉当事人合法权益，还要最大限度降低对被执行主体的不利影响，全力实现执行效益的最大化。
2024年，托里县某水泥公司因拖欠110万余元劳务费，被牛某某起诉至托里县人民法院。
法院判决支持了牛某某的诉讼请求，但某水泥公司向牛某某支付55.49万元后，因经营困难未能支付剩余款项。今年初，牛某某向法院申请强制执行。
该院执行干警调查发现，某水泥公司并非恶意拖欠，而是受客观因素制约暂缓履行。
考虑到采取强制措施可能对企业生产经营造成影响，征求双方意见后，执行干警提出执行方案：4个月后某水泥公司须全额支付欠款。双方均认可。
此外，为优化法治化营商环境，塔城地区两级法院还采取“活封活扣”、财产置换等保全方式，减少财产保全对民营企业的影响，助力企业纾困；对符合条件的涉企被执行人给予纳入失信被执行人宽限期（以下简称“纳失宽限期”），减少失信对企业的影响，防止因执行导致破产。
“今年以来，我们对108家企业适用‘纳失宽限期’，涉企案件执行到位5873.95万元，展现了法院在服务经济发展大局中的实干担当。”吕强说。
编辑：李纪平