湖北公安一体化作战“百日行动”摘瓜斩藤

法治日报全媒体记者胡新桥 刘志月

破获刑事案件(含积案)同比上升24.9%,传统“盗抢骗”等侵财案件发案数环比下降13.47%,街面犯罪同比下降13.6%……

8月5日,湖北省人民政府新闻办召开新闻发布会,湖北省公安厅相关负责人介绍了全省公安机关“百日行动”的“一升两降”工作成效。

“一升两降”战果背后,是湖北纵深推进“情指勤舆”一体化实战化机制的努力。

“‘百日行动’中,全省公安机关共下‘一盘棋’,拧成‘一股绳’,聚焦风险‘研’、分级分类‘交’、强化支撑‘办’、上下同步‘督’、以利再战‘结’,上下捆绑、重点攻坚,实现了‘顺藤摸瓜’、‘顺瓜摸藤’,最终摘‘瓜’斩‘藤’。”湖北省公安厅有关负责人说。

做强打击整治“前场”

滞留缅北人员总数持续高位,让天门警方倍感压力。

“百日行动”行动伊始,湖北省公安厅党委决定,从省公安厅各警种抽调23名精兵组成专班进驻天门“帮扶攻坚”。

不仅人到,“帮扶攻坚”专班还带设备、带技术、带资源、带理念。

省公安厅力量的“加持”,让天门警方备受鼓舞,市局调集70多名骨干充实专班。

“战场上学业务学得特别快,我们队所的骨干在省厅专家的帮助下,快速掌握了各种警务平台的使用技巧,资金流、信息流的分析方法。”天门市副市长、市公安局局长张耀刚说。

上下齐力,战地捆绑,战中学,干中练,面对面地教,手把手地教,科技资源、数据资源、警力资源汇聚在刀刃,战果迅速显现。

湖北省公安厅“帮扶攻坚”专班进驻一个月,助力天门警方快破部督“6·25”百万诈骗案等一批有影响案件,抓获各类犯罪嫌疑人176人、治安处罚237人,劝返滞留缅北人员34名。

带头成立专班助力重点地区突出问题的治理,是湖北在“百日行动”中落实一体化实战化警务运行机制的一个缩影。

湖北将“百日行动”作为公安工作的重要载体、作为守护群众生命财产安全的有力举措,全警下好“一盘棋”、拧成“一股绳”,纵深推进打击、防范、管控、治理等工作。

湖北公安坚持快办民生案、严打黑恶痞、围剿诈赌毒,“快、准、狠”依法严打不法分子,做强打击整治“前场”,以实实在在的工作成效,努力提升人民群众的安全感和满意度。

《法治日报》记者了解到,“百日行动”以来,仅打击整治电信网络诈骗违法犯罪一项工作,湖北涉诈重点人员负面指标综合排名进入全国前50的县市就由8个减为2个。

做精情报研判“中场”

从一张招嫖卡片入手,孝感警方捣毁了本地5个涉嫌组织卖淫犯罪团伙、抓获违法犯罪嫌疑人56名。

案子办了,孝感警方却没停手,将在嫌疑人租住处发现的几十万张招嫖卡片作为二次研判起点,层层剥茧,抽丝猛打。

“这些小卡片从哪来?没有把全链条上的涉案人员全部抓获,只能是治标不治本。”孝感市公安局治安支队相关负责人说。

顺瓜摸藤。经情报研判,专班民警锁定了设在外省的一个专门制售招嫖卡片的犯罪团伙。

再顺藤摸瓜。在湖北省公安厅治安总队支持下,孝感警方发挥打击整治一体化机制优势,多警种同步上案,“情指勤舆”一体化专班全程参与提供数据情报支撑,彻查该团伙的“人员链”、“资金链”、“技术链”和“利益链”。

情报信息准确、犯罪链条清晰、前期侦查扎实,案件迅速引起公安部重视,在其调度指挥下,这起“小案”拓展为一个在全国发起集群战役的“大案”。

从无到有、从小到大的秘诀,就是湖北公安机关“情指勤舆”一体化实战化机制。

近年来,湖北公安机关建立并着力深化“情指勤舆”一体化实战化机制,搭建一体化作战平台,推行一体化作战模式,为全警工作提供精准有力的情报信息支撑,强化专案经营、扩线深挖,为打赢“百日行动”这场攻坚仗注入了源头活水。

湖北省公安厅还成立打击整治治安突出问题专班,构建信息主导、警种合成、部门协同、上下联动的打击犯罪新模式,提升“百日行动”质效。

做实基础防范“后场”

在襄阳市谷城县盛康镇竹园社区综治中心,不仅有社区警务室,还在联合调解中心引进了盛康镇派出所有名的“老方调解室”。

社区民警方安峰扎根基层20多年,总结出的“排查、见面、评估、初调、推送、联调、回访”七步矛盾调解法很有效。

如今,按照襄阳市公安局“社区民警专职化、驻村辅警专业化”工作要求,老方专心在社区,扎实做好社区基础防范工作。

“百日行动”以来,湖北公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力开展“百万警进千万家”和“下基层、察民情、解民忧、暖民心”活动,深化矛盾纠纷大排查、大调解,最大限度将矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态。

“已经这么晚了,你们怎么知道我们在这里游泳?!”7月13日23时许,宜昌市公安局点军区分局艾家派出所副所长王健收到预警信息后迅速赶到汽渡码头水域,及时劝阻了正在长江夜游的王某等一行5人。

入暑以来,点军区公安分局会同区平安办建立了“人机巡查+智能预警”的防溺水预防处置机制,对下水游泳和非法捕鱼人员自动识别、预警、劝阻,共预警劝阻游泳人员118名。

“百日行动”以来,湖北公安机关坚持屯警街面、动中备勤,常态化开展“临查临检行动”,落实“1、3、5分钟”快速响应机制,最大限度把警力摆上街面、沉入社区,形成对不法分子的压倒性威慑,及时回应百姓报警求助。

湖北公安机关还在“百日行动”中打造过硬队伍,努力让执法更严格、更精细、更有温度。

荆州市公安局沙市区分局在湖北率先建立受立案中心,将各警种受案立案、行政执法与刑事司法衔接等事项全部纳入管理范围,变“多头理”为“统一归口”,实现接待、询问、制作笔录、警情录入一体化操作。对于存在案件管辖和定性争议的,受立案中心进行指定管辖,有效解决以往各警种之间相互扯皮的现象。

围绕接处警、受立案等执法初始环节,湖北公安机关认真扣好执法“第一粒扣子”,严防警情流失、体外循环,确保接处警率、信息采集率100%。同时,湖北公安机关以明责担责问责一体化推动规范执法,落实执法失职渎职责任追究规定,引导一线民警养成良好执法习惯。

统计数据显示,目前,湖北公安机关行政案件法定期限内受案率提升31.1%,刑事案件法定期限内作出是否立案决定比率提升11%。