数字化助力提升桐乡行政执法水平

法治日报全媒体记者王春 通讯员沈筱莉 沈萍

近日,浙江省桐乡市行政复议局工作人员收到“行政争议全流程闭环治理应用”推送的一条预警信息,显示某镇执法人员在对一起违规养犬案件进行处置时,存在相关审批材料缺失的情况,复议局工作人员第一时间联系了该镇法制人员对该预警进行了处置,及时补充案件材料,避免了日后产生行政争议后被纠错的风险。

近年来,桐乡市不断加快推进数字化改革,以提升法治建设效能为抓手,依托数字化改革大潮,通过整合法治审核、行政执法、行政复议、行政诉讼等业务资源,打造了行政争议全流程闭环治理应用。

该应用涵盖事前规范、事中预警、事后协同三个多跨场景,具有行政争议风险“预防、监测、预警、处置、反馈”等功能。

在事前规范场景中,通过将行政行为拆解到流程、节点、清单等最小颗粒度,并编制规范化的工作指引,根据不同的事项明确相应流程的文书清单,从程序、内容等角度对行政行为进行把关,为法治建设管理人员提供有力决策支撑。

在事中预警场景中,建立案件信息预测关联规则,设置立案审批、调查取证、处罚告知等监测节点,对行政行为全过程进行跟踪监测,并依托风险案件数据模型,通过交叉比对、数据碰撞,研判行政争议的总体走势、行政争议高发的风险领域和地区,对行政争议的未来发生趋势、发生领域进行预测预警。

在事后协同场景中,则重点针对已经产生的行政争议,完善检法司协同处置机制,靠前做好重大项目法治把关,推进跨部门行政调解,对争议化解结果进行跟踪反馈。

据了解,应用上线以来,桐乡市一审行政案件调撤率由 2021年半年度的16.6%提升至2022年半年度40%,全市行政复议调解率由2021年半年度的34.1%提升至2022年半年度50%。该应用还被浙江省委政法委评为2022年数字法治好应用和浙江省司法厅数字司法好应用。