扫除未成年人文身的治理盲点

“我们都非常支持检察院这个提议,保护好下一代,我举双手赞成!”近日,经江西省南昌市新建区检察院提请,新建区第二届人民代表大会常务委员会第一次会议讨论通过了《关于加强未成年人文身治理工作的决议》,明确在新建区范围内禁止为未成年人文身,这是江西省首次以人大常委会决议的方式推进未成年人文身治理工作。

2021年8月,新建区检察院通过梳理2021年办理的涉未成年人案件发现,39名涉罪未成年人身上文有暴力、猎奇等图案的,占比近70%。“我因为脖子上的文身太明显了,所以找不到工作,现在非常后悔。”文身的未成年人由于社会评价负面、难以就业等原因,表现出团伙犯罪多、暴力行为多、再犯罪多的“三多”特点,严重影响到未成年人健康成长。

新建区检察院随即向区人大常委会报告了上述情况,成立了由区人大常委会牵头,区检察院、市场监督管理局等相关部门组成的调研组,对辖区内未成年人文身情况进行了深入摸排。经查发现,辖区大部分文身店均未对顾客年龄进行登记和辨别,存在资质不全、进货随意、使用“三无”文身药水、文身环境脏乱差等问题。

能否为未成年人文身?我国目前尚无这方面禁止性法律规定,行政机关缺少行政处罚依据,而且行业分类标准模糊、边界不清。部分文身店主坦言,“我真不知道我们这行归谁管”。执法人员也提出,“文身行业现状是想管,但是没人管、没法管,文身既不属于美容美发服务,也不属于医疗项目。”

为此,新建区人大常委会以“加强未成年人文身治理工作”为主题组织召开了研讨会,该区公安分局、检察院、卫健委等十余家职能部门参加会议,调研组在充分征求各单位意见后形成了《决议》的主要内容。

2021年12月10日,新建区人大常委会审议通过《关于加强未成年人文身治理工作的决议》。《决议》明确了辖区内未成年人文身治理工作要求和责任部门,明确了在辖区范围内禁止为未成年人文身。这为文身治理工作进入法治轨道提供了样本,对加强未成年人权益保护、预防未成年人违法犯罪等都具有重要意义。

刘荣松 平原