桐乡检察建议推动全市固废行业整治

法治日报全媒体讯王春 通讯员王倩霞

“感谢检察院的监督和帮助。我们从2842家企业中分类筛选出了169家涉及产生危废的企业,积极督促整改检查过程中发现的问题,并组织开展了工业固废、危险废物规范管理培训。”近日,浙江省桐乡市人民检察院收到了来自高桥街道办事处和崇福镇政府的落实检察建议回复函。

至此,一项由非法处置皮草油脂清洗废油案延伸出来的全市固废污染专项整治行动获得显著成效,真正实现了“办理一案、治理一片”的社会效果。

据了解,皮草加工业是崇福镇和高桥街道的传统产业,也是最重要的产业之一。去年12月,桐乡市公安局在一次执行检查中发现,高桥镇一村内的作坊中存在非法处理危废的情况,而这些危废就来源于皮草加工的清洗环节——用四氯乙烯清洗皮草油脂产生的废清洗油。

案发当天,该作坊负责人被抓捕归案,桐乡市检察院提前介入。经办案人员多次实地走访调查得知,这个只持有润滑油销售经营许可证的小作坊竟做着一本万利的“大生意”——低价从当地皮草企业收购废清洗油,再通过简单的加工提炼,将重新提纯的四氯乙烯以高价卖回给上家,由此产生的含有四氯乙烯的废水则直接排入河道中。

“四氯乙烯具有毒性和易燃性,一旦进入人体将造成不同程度的危害。”桐乡市检察院公益诉讼部门负责人介绍,早在2016年该化学品就被列入国家危险废物名录,而现在这样的“毒水”却被排入河道,对当地百姓的生命健康造成安全隐患。

为切实守护公共安全,从严从快斩断非法处置废清洗油的产业链条刻不容缓。在检察机关的积极引导侦查下,侦查机关立即调取了银行走账和微信转账记录。很快,近十家非法出售废清洗油的皮草生产企业浮出水面。经过实地走访,检察官发现这些企业将大量危废直接乱堆乱放在厂区内,存在重大安全隐患。

因此,桐乡市检察院向相关属地政府发出检察建议,建议对辖区内企业现有危废进行合规处置,并督促企业与有危废处置资质的单位签订协议,保证后续产生危废的无害化处置。收到检察建议后,两地政府高度重视,迅速成立了专项整治工作领导小组,组织专人进行现场勘查,第一时间要求涉案企业对废清洗油进行合法合规处置。目前,10家涉案企业已全部完成剩余废清洗油的处置,并均与危废处置资质单位签订协议。

除了皮草加工业,其他行业是否也存在非法处置工业固废、危险废物的情况?相关部门对防治固废污染的监管力度如何?秉着“办理一案、治理一片”的办案原则,公益诉讼部门负责人又将目光锁定在其他可能会产生工业污染的企业上。

检察机关建议各乡镇对辖区内企业落实固废污染防治措施的情况进行全面摸排,加强环境网格化巡查、强化信息化监管、加大检查力度,落实事中事后监管职责,确保固废贮存、利用、处置得到有效监管。同时,还建议环保部门相关科室跟进指导具体措施。

“从目前的整治成果来看,效果较为显著。”桐乡市检察院检察长陈国根表示,在检察机关的有力监督下,各乡镇对169家涉及产生危废的企业开展了全面排查,对检查出的问题进行限期整改,并专门组织了相关的规范管理培训。“我们将积极沟通对接、持续跟进督促,切实保障固废、危废合规处置不反弹,并形成长效机制,让它们不再‘无家可归’。”

据悉,该案的刑事部分目前仍在审查起诉中。