强化行政非诉执行监督 维护社会公共利益

山东省惠民县检察院找准行政检察监督的切入点和着力点,不断凝聚共识,助力行政争议实质性化解。2019年以来,该院办理行政非诉执行监督和行政审判程序违法监督案件39件,其中行政非诉执行监督案件36件。

立足检察职能,明确监督重点。该院针对土地、社保基金管理等群众关注和影响社会稳定的领域开展监督,发现土地管理部门近年来对非法占地建设作出的行政处罚较多,但执法中存在诸多程序不合法、不规范之处,如向法院申请强制执行与其作出的行政处罚决定书内容不符、超期申请强制执行、未在法定期限内办结、送达文书不规范等,通过制发检察建议和座谈交流,依法督促相关部门采取措施整改落实。

注重方式方法,提升监督效能。该院牢固树立服务大局和多元化监督理念,做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督,不断推动行政检察监督效能提升。该院2020年针对服刑人员领取养老金情况进行调研,发现李某、胡某某在缓刑考验期内继续享受基本养老金上调,违反国家相关规定,造成基本养老金流失,损害了国家和社会公共利益。该院随后向人社部门制发检察建议,及时堵住漏洞,追回了违规发放的养老金。

建立健全制度机制,确保行政非诉执行监督行稳致远。为实现严格执法与公正司法的良性互动,该院与县司法局会签了《关于加强行政检察与行政执法监督衔接工作的意见》,并建立了信息共享、线索移送机制;应邀参加全县行政执法案件质量评查活动,针对行政执法程序合法性、调查取证规范性、法律适用正确性进行交流,与行政执法部门建立了良性协作关系,有效促进相关职能部门依法行政,为持续提升社会治理水平贡献检察力量。 (李淑芳)