邳州“梳网清格”提升警务战斗力

本报通讯员 王秀 张可春 曹朋吉

组织警网融合排查时，发现有外地人在辖区内办证并非法买卖，民警深挖细排，最终抓获涉嫌买卖国家机关证件罪的犯罪嫌疑人；获知有人因某饲料厂生产车间噪音过大导致生活受影响而准备越级上访，民警及时汇报，派出所启动三项工作机制，最终解决了企业与周边住户之间的矛盾……

这些只是江苏省邳州市公安局开展全域式、全要素、全覆盖“梳网清格”会战的缩影。

据了解，今年以来，江苏省邳州市公安局坚持党建引领，瞄准“六个不发生”“三个不允许”“十个没有”工作目标，高位部署、高效推进，在邳州市范围内深入开展“梳网清格”会战，着力提升人民群众的幸福感、安全感和满意度。

“梳网清格”伊始，邳州市委、市政府高度重视，将其纳入市委常委会、政府常务会专题研究，要求全市上下提高政治站位，全力配合公安机关开展工作，着力构建以公安局为主、其他部门协同的工作架构。邳州市公安局先后召开10多次专题会、调度会，明确工作方案、细化责任分工、严格督导要求，着力完善以主要领导总负责、党委委员分工负责、各警种部门合力参与的“一班四组”工作体系，坚持一线靠前指挥，及时发现问题，就地解决问题。

各职能部门紧密配合，100多名机关人员全部下沉至派出所，按照“属地管理、分级负责”“谁主管谁负责”原则，动员城管、住建、应急管理、消防救援等部门和行业协会、物业公司、社区志愿者、内保等社会力量共同行动起来，全面打响“梳网清格”会战。

在“梳网清格”过程中，邳州市公安局聚焦网上逃犯、重点人员、“三非”人员、民间纠纷等问题，结合实际，将全市500个村（社区）梳理划分为1726个网格，初步形成“派出所—社区警务室—单元网格”三级网格化管理架构。实行网格分类管理，首建党委委员、机关干警包挂网格机制，将35个复杂网格交办给机关，落实“一格一档”，收集研判重点网格“警情”“案情”“险情”“舆情”，列出治理清单，适时开展专项治理。

在市委、市政府支持和镇村配合下，以各村党群服务中心为依托，建成45个警务室，322个警务站，织牢防控大网。按照城镇“一警两辅”、农村“一村一警辅”标准，配齐配强社区警力，累计增加社区民警49人，全力当好社会治理宣传员、组织员、调解员。

与此同时，全面建立三项机制，保障“梳网清格”工作常态长效：一是建立交办督办机制，由“梳网清格”综合部门对各部门上报的问题隐患逐条分类，明确责任主体、整改要求和序时进度，督察部门跟进督导督办；二是建立综合保障机制，拨专款，为社区民警、辅警配发“梳网清格”工作包，定制台账盒，统一台账内容，进一步提升工作形象，规范工作要求；三是建立综合奖惩机制，实行“一事一奖，同功同奖”，营造争先创优向上的氛围，严格责任倒查，严肃追究部署不周密、措施不得力、工作不到位等行为。

针对“梳网清格”中发现的突出问题，邳州市公安局先后开展信访、治安、国保、刑侦等八个领域专项梳清，全面落实整改措施，具体包括：

管住重点人员。会同信访、民政、司法、宗教等部门，全面摸排涉毒、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人员，全面落实“一人一策”“一人一专班”。

控制重点隐患。按照“全面彻底、不留死角”工作标准，滚动摸排清理中小旅馆、网吧、出租屋、KTV和网约车。

防范重点风险。围绕征地拆迁、环境污染、非法集资等易引发群体性事件的问题，以及欠拖不决的婚恋、家庭、邻里债务等易引发“民转刑”案件的领域，结合案情分析、案件回访和信息采集等工作，排查出矛盾纠纷。

稳住重点领域。组织警力对苏鲁边界地区进行集中整治，对重大案件精准出击，集中攻坚。

邳州市公安局通过“梳网清格”，警务战斗力明显增强，取得了“两降一升”的显著成效。相关数据显示，邳州市公安局在易引发“民转刑”案件等领域，排查出矛盾纠纷1580起，化解1575起，化解率达99.6%，邳州市矛盾纠纷警情同比下降近10%。此外，邳州市公安局还成功侦破横跨苏鲁两省的杨子成系列入室盗窃案等一批有影响力的案件，先后成功侦办“3·18跨境网络赌博案”“7·05虚开增值税专用发票案”“王某等人非法收购出售珍贵濒危野生动物案”等多起案件。