法治号
法治日报全媒体记者 马利民
在四川省峨眉山市胜利街道，一个集多元功能于一体的社会治安综合治理中心正悄然改变着基层治理的格局。这里不仅是矛盾纠纷的“终点站”，更是服务群众的“暖心站”。自2025年10月运行以来，该中心已成功化解矛盾纠纷50余起，调解成功率达100％，成为当地创新基层治理、深化平安建设的生动实践。
从“多门跑”到“一站清”
资源整合让治理更高效
走进胜利街道综治中心，宽敞明亮的“三区六室”布局令人印象深刻。引导受理区、多元化解区、指挥调度区以及专业调解室、法律咨询室等功能区域划分清晰，司法、公安、信访等6个部门集中入驻，律师、心理咨询师等专业力量常态服务，形成了“中心吹哨、部门报到”的联动格局。
“这里原来是城东社区的党群服务中心，共三层、600余平方米。”胜利街道党委委员、政法委员罗波介绍道。
特别值得一提的是，“唐红玉工作室”作为特色调解品牌深度融入中心体系，形成了以全国公安机关成绩突出个人、全省百佳社区民警唐红玉为核心，退休民庭庭长、司法所所长等专业力量共同参与的专家团队，为群众提供法律咨询、心理疏导、专业调解等“一站式”服务，成为街道化解矛盾的可靠力量。
2025年9月，金顶小区居民刘某某认为民生雅苑内的树木影响其采光与晾晒，私自翻墙砍树并剥损树皮，引发民生雅苑居民焦某某等人强烈不满。社区网格员初步核实后，立即引入“唐红玉工作室”介入调解。“老唐”带领团队人员迅速赶赴现场，从法律与情理双重视角进行阐释与疏导，一方面明确指出刘某某行为的违法性，另一方面积极引导双方换位思考、理性沟通。在工作室主持下，双方当日即达成调解协议：刘某某诚恳道歉并负责救治树木，若树木死亡则需购新树补种并赔偿800元。一场可能激化的邻里纠纷得以快速、圆满化解。
如今，“有事找老唐”已成为街道群众遇到难题时的首选，品牌效应显著提升了街道综治中心的公信力与吸引力。
从“被动等”到“主动找”
智慧赋能让服务更精准
“过去是我们到处找问题，现在是问题主动‘找’我们。”胜利街道城东社区党委书记雷艳这样描述社区智慧小程序带来的变化。社区智慧小程序是独属于胜利街道的特色软件，旨在解决群众“烦心事”，推动数字赋能基层治理，切实打通服务群众的“最后一公里”。
小程序设置了“心连心”“志愿者”“预约服务”“随手拍”等9类功能，其中，通过“心连心”模块，群众诉求可直达网格员，平均响应时间缩短至2小时，事件处理可实时追踪反馈，就如2025年3月24日，平台接到怡和家园房屋渗水的信息后，网格员5分钟内抵达现场协调处理，处理过程通过平台实时更新，居民可随时查看进度并反馈意见。“预约服务”让调解从“盲目走访”变为“精准对接”，调解成功率持续提升；“随手拍”机制更是广泛发动外卖骑手、环卫工人等社会力量担任“移动网格员”，构建起“全民参与、实时感知”的治理网络。
就在上个月，外卖员小刘在城东社区某老旧小区送餐时，发现5楼楼道堆积大量杂物，影响通行且存在消防风险，他立即通过“随手拍”功能上传照片反馈问题。社区工作人员接到平台提示后，迅速根据定位前往处理，及时清理杂物并向居民开展安全宣传，从发现到解决全程高效透明，有效推动基层治理提质增效。
截至目前，小程序已覆盖街道6个社区，注册人数超3万，累计处理居民咨询842条、各类事件546件，采纳建议75条，真正做到了“小事不出网格、大事不出街道”。
从“单打独斗”到“多元共治”
机制创新让化解更彻底
“太感谢你们了，解决了困扰我数月的烦心事。”万寿宫社区李嬢嬢向街道综治中心工作人员连连道谢。2025年11月，李嬢嬢向街道综治中心反映，其邻居长期霸占其窗台区域堆放杂物，且在社区前期调解过程中，对方态度强硬、拒不配合，导致矛盾激化，问题历时数月未能解决。
面对此僵局，综治中心迅速统筹协调司法所、派出所等力量下沉一线，开展联合调查与处置。经多次联合研判、厘清法律关系、锁定产权责任、现场联合督办，产权人限期内恢复了公共区域与原状。事后，中心将结果反馈双方，当事人均对处理结果表示满意。至此，持续数月的邻里纠纷得到实质化解。
这起邻里纠纷的成功化解，充分展现了中心机制运行的效能。中心建立健全了“窗口接单—平台派单—分流办单—跟踪评单”闭环管理体系，优化了“三所一庭一中心”协同平台以及“警调、访调、援调”等衔接联动机制，对重大疑难纠纷及时启动联合响应与协同调处程序，形成了以人民调解为基础，行政、司法、社会力量有机融合的多元共治格局。
除了专业解纷，该中心更将服务延伸至细微日常，悄然成为众多户外劳动者的“暖心驿站”。正如外卖员小陈所说：“以前送餐间隙只能在路边歇会儿，现在这里不仅能喝水、充电，遇到劳务或配送纠纷还能顺便咨询两句。它不像个办事的地方，倒像我们在路上的一个家。”这份触手可及的安心与暖意，正是胜利街道综治中心扎根基层、服务民生的生动写照，也为新时代基层治理提供了有温度、可感知的实践样本。
编辑：徐媛