法治号
法治日报全媒体记者 马利民
法治是最好的营商环境，也是基层治理的坚实根基。四川省什邡市法学会立足自身专业优势，精准锚定企业发展需求与基层治理痛点，以片区（综合）法务区为平台赋能经济发展，以市镇村三级综治中心为阵地筑牢治理防线，通过专业力量下沉、服务机制创新，实现了法治护航营商环境优化与矛盾纠纷基层化解的双向突破，为地方高质量发展提供了有力法治保障。
法务区筑基：专业团队精准赋能，法治护航企业发展
什邡市法学会以片区（综合）法务区建设为抓手，整合法学法律专业资源，聚焦企业全生命周期法治需求，从精准服务、规范监管、风险防控三个维度发力，切实为企业纾困解难，夯实营商环境法治根基。
在精准对接企业需求方面，法学会充分发挥人才集聚优势，组织专业法律团队深入生物医药、新材料、高端制造等重点产业领域，精准梳理企业在合同管理、知识产权、劳动用工等方面的高频诉求，形成20个方面、73项“非标”服务清单。通过走访座谈、“以案释法”等形式开展靶向普法，将风险提示精准推送至签约企业；同时深度参与企业法务实践，累计出具尽职调查、法律及财务报告27份，草拟招商引资合同21份，参与商务谈判7次，成功解决企业法务、政务类问题72个。在宏达集团破产案、科新机电定增等典型案件处理中，法学会组织专家全程参与，提供专业法律支持，获得政企双方高度认可。
在规范项目审计监管方面，法学会配合建立“自愿报名+综合评选”的项目审计中介机构资源库，联合主管部门实施“全覆盖、全过程”监督指导与综合考评，推动政府投资项目审计规范化、透明化。截至2025年8月，共完成125个政府投资项目审计，审减金额达3825.22万元，平均审减率从法务区介入前的2.9%提升至6.38%，最高审减率达41.98%。审计过程中同步开展《政府投资条例》等法规宣传，既筑牢了资金监管法治防线，又引导企业规范参与市场竞争，实现监管与服务的有机统一。
在源头防范发展风险方面，法学会主动参与地方产业发展规划与政策制定，对200余件政商协议、行政事项开展全面审查，提出的500余条意见建议全部被采纳。创新推行“审查+宣传”一体化模式，在政策审查过程中同步解读营商环境条例及地方扶持政策，实现“审查一次、宣传一片”，从源头上降低企业经营与政府决策的法律风险，为产业高质量发展保驾护航。
综治中心聚力：服务下沉一线，矛盾化解在基层
什邡市法学会以市镇村三级综治中心为依托，构建“纵向到底、横向到边”的法律服务网络，通过搭建“金牌调解室”、创新工作机制、整合专业力量，推动矛盾纠纷法治化化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
在服务网络建设上，法学会统筹协调司法行政资源，建成135个基层法律服务站点，实现县级、乡镇（街道）、村（社区）三级服务网络100%覆盖。配备32名专业法律工作者，建立“司法局专项经费+法学会补助”的多元经费保障机制，年度总保障资金达12万余元，通过层级化布点、专业化服务、规范化保障，让群众在家门口就能获得优质法律服务。
在调解机制创新上，法学会整合资源协调优势与司法调解经验，构建以“和什佬”金牌调解室为核心的“调解+N”工作机制，推动各级调解室入驻综治中心，形成“一极引领、多级联动”的工作格局。采用“体制内法律工作者为主、政府购买服务为辅”的人员配置模式，目前已覆盖5个试点单位，包含2个融合村级特色调解室的服务站点。组织法律咨询专家、法学会会员等专业力量深度参与调解，2025年1月-5月，全市人民调解组织共调解各类矛盾纠纷617件，成功率达99%，履行率100%；开展专项排查121次，排查化解矛盾纠纷109件，预防潜在纠纷55件，实现纠纷零转化。
在延伸服务效能上，法学会依托综治中心平台，同步推进法律咨询、普法宣传与基层治理参与等工作。设立线上线下法律咨询渠道，累计接待群众630人次，解答法律问题700余个，通过线上小程序实现法律服务“网上办、指尖办、掌上办”；结合“八五”普法开展各类宣传活动20余场次，举办法律讲座10余场，发放宣传资料8万余份，其中承办的“民法典宣传月”活动惠及群众2万余人；积极参与基层治理，为党委政府决策出具法律意见书272份，提出意见建议463条，采纳率超90%，在重大项目建设、土地征收安置等领域有效防范化解行政风险，维护了社会和谐稳定。
什邡市法学会的实践探索，既以专业力量为企业发展扫清法治障碍，又以下沉服务为基层治理注入法治动能。下一步，法学会将持续深化法务区服务效能，完善基层法律服务体系，让法治成为优化营商环境的“加速器”和基层治理的“压舱石”，为地方经济社会高质量发展提供更坚实的法治支撑。
编辑：牛文君