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法治日报全媒体记者 马利民 通讯员 邹双优
“联合查处各类交通违法行为2.1万余起，相互委托开展执行司法协助案件1300余件，协作侦破各类刑事案件130余起，成功联合处置突发警情、案事件30余次……”近年来，四川省达州市与重庆市万州区、开州区等毗邻地区，执法司法协同合作，坚持围绕中心、服务大局，发挥各自区位优势，推进执法司法合作空间有序拓展，区域一体化执法司法格局加速成势，为川渝万达开地区统筹发展贡献了政法力量。
一体化联动 夯实区域协同基础
2020年9月16日，万州区、达州市、开州区三地党委政法委签订《关于提升区域一体化政法工作协作水平 服务保障万达开川渝统筹发展示范区建设框架协议》，提出在执法司法、市域社会治理、公共法律服务、政法资源共享等四大领域全面加强协同合作，明确了执法司法领域7个方面具体协同合作事项。2025年3月，达州市司法局推动四川省司法厅和重庆市司法局联合出台《深化万达开司法行政战略合作助推川渝万达开地区统筹发展行动方案》，推动万达开司法行政协作走深走实。
各级政法单位主动作为、精准发力，召开座谈会、开展交流考察等76余次，召开研讨会、联席会、学术沙龙8次，先后召开万达开警务合作联席会议、川渝万达开地区禁毒合作共同体联席会、跨区域检察业务座谈会、川东北渝东北生态环境保护跨区域司法协作座谈会、巴山律师论坛等系列会议，为搭建不同板块的合作平台探索区域联动新模式，推动川渝地区执法司法一体化合作从临时协作、感情协作走向常态协作、深层协作。
推动警务资源一体化共享，联通共享数据信息、共建共用设施装备、协作培养警务人才、开展区域警务发展战略研究，构建数据聚合、装备整合、人才融合的常态联动新机制。协同毗邻地区推进社会治安防控体系建设，高效运行15个环川公安检查站，推动边界43个视频和卡口感知源建设，形成覆盖立体化、全时空“三线五圈”圈层防控体系，完成资源共享、数据共用、情报共通，确保了重点人员、高危因素“触圈即感知、感知即预警”。
辖区大竹法院与广安市邻水法院、垫江法院开展民商事审判协作，已联合发布民营经济司法保护、未成年人保护等典型案例19件；开州、奉节、巫溪、城口、宣汉、万源六地法院联合发布涉劳动争议类典型案例20件；检察系统，已构建涵盖刑事、民事、公益诉讼、未成年人检察等检察协作机制；公安系统，在公安部行政案件裁量标准基础上，探索推动毗邻县级公安机关治安行政处罚、道路交通违法处罚、出境入境和毒品违法等行政案件处罚适用条件、情形、种类、幅度基本一致，尤其是在道路交通违法处理方面，实现“一张量裁标准清单”管两地。
协同共治 创新联治合作新模式
自推动建立辖区110报警可达性警务合作机制以来，互通情报信息200余条、预警信息49条，协作接处警256起，成功联合处置突发警情、案事件30余次，实现了一体联动、灵敏高效。在达州火车站、万州港码头等实行外派工作人员共用、情报信息共享。达州常驻无锡的2名民警同时协助万州、开州两地开展外流贩毒整治工作。
深化警务协作方面，召开“川渝边界地区突出犯罪协同打击推进会”，组建“联合打击共同体”，规范线索核查、情报互通、技术支持、调查取证、追逃追赃等协作办案流程，先后协作侦破“张某云故意杀人案”等各类刑事案件130余起，实现了“1+1>2”的良好打击效果。
建立交界区域道路交通安全隐患联合整治、交通肇事逃逸案件协作侦办、交通安全事故协同救援等系列机制，扎实开展西南、西北片区夏季交通安全整治区域会战行动，联合查处各类交通违法行为2.1万余起，其中酒醉驾308起、超速行驶963余起、超员载客519起、不按规定使用安全带1527起，精准查缉嫌疑车辆894台次。
建立涉边乡镇矛盾纠纷联调机制，建立“335”边界联调协作机制，在接边乡镇联合打造“边界纠纷联调中心”26个，在接边村（社区）设立纠纷信息联络点87个，联合开展纠纷排查2180余次，累计化解接边地区跨区域纠纷328件，6个接边乡镇被评为“平安乡镇”，切实把边界矛盾纠纷化解在边界、解决在萌芽状态。
跨区域协作 提升执法司法联办效能
2023年5月19日，达州中院与重庆二中院联合出台执行工作联动十大重点规划，联合推进委托财产处置、类案研究指导、议事预先协调等 6项执行联动机制建设。相互委托开展执行司法协助案件1300余件两地法院微信公众号、门户网站等相互转发两地法院失信被执行人名单等信息，共同推动诚信川渝建设。
川渝检察机关在生态环境方面，建立线索互送、共同会商等机制，积极参与解决“上下游不同步，左右岸不同行”等生态治理难点，督促相关单位整改毗邻区域生态环境执法违法问题，共同推动跨区域林地、河流保护；宣汉县检察院与开州区检察院紧密协作，共同督促行政部门对宣汉县上峡镇、开州区三汇口乡辖区内的杨柳关阻击战遗址进行修缮保护，省政府拨款500万元，宣汉县政府追加200万，用于红色基地修缮复原。
编辑：牛文君