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法治日报全媒体记者 马利民
“三联”工作法，是四川省乐山市夹江县公安局探索创新的一种工作法，致力于深耕“反暴力纠纷”治理，工作法推行以后，有效遏制该类案事件的发生，今年截至目前，未发生一起因琐事引发的严重暴力纠纷警情。
信息“联通” 构建信息共享快通道
记者了解到，夹江公安依托“一村一警”深入辖区，及时发现化解各类矛盾纠纷。狠抓“一村一警”建设，将辖区10个村2个社区划分为3个责任区，分别由3名民警牵头负责，同时为每个村（社区）配备一名专职辅警，每周固定2天时间入村走访摸排，全面掌握各类矛盾纠纷与安全隐患，及时做好风险评估和应对预案，严防升级为暴力纠纷甚至个人极端案事件。今年以来，“一村一警”自主摸排矛盾90余起、主动化解60余起。同时，成立包括驻村社辅警、村委会、心理疏导员在内的“反暴力纠纷”调解小分队，各成员依托工作联络群，将警情处置、走访排查、舆情收集过程中的涉及暴力倾向的矛盾纠纷线索进行共享互通，做到预防在先，处置在早，截至目前共享互通信息线索20余条。次哇哦，夹江公安还充分发挥社区、村组干部、广场舞大妈等群体人熟、地熟、情况熟的优势，“一村一警”利用下村走访全面排查、及时调处邻里纠纷、家庭纠纷、土地纠纷等20起。
分级“联处” 构建“三色”管控精准剂
根据矛盾纠纷的种类、人数、化解难度等情况，夹江公安落实“三色”分级管控，限时处理到位。对在征地补偿、土地转包、土地纠纷等关系群众切身利益的高危纠纷根据持续时间、解决程度、报警次数不同，赋予红色，做到第一时间发现，第一时间研判，由社区民警、司法所、村社干部第一时间联合上门调处，直至隐患消除，涉及违法犯罪的，依法严肃处理，目前已妥善化解20余起。对小额经济纠纷、打牌娱乐等易引发肢体冲突的矛盾纠纷，造成人身伤害但情节非常轻微的赋予黄色，开具《反暴力纠纷告诫书》，同步由联片所领导和驻村民（辅）警会同心理辅导师落实心理辅导、法律援助等帮扶举措，确保情况不反复。针对婚姻家庭、赡养、抚养、邻里关系等情节轻微、矛盾可调的赋予绿色。通过坚持保护受害人和维护家庭和睦相结合原则，准确把握当事人情感症结点，设身处地、将心比心，正确教育引导，对施暴者予以批评教育，调解双方矛盾促进社会和谐。截至目前，已联动处置2起该类案事件。
多效“联防” 构建反暴力纠纷防火墙
夹江公安力推回归“派出所主防”主业，警力下沉，利用多种方式开展宣传和防范，达到暴力纠纷“治未病”效果。建立高危暴力纠纷警情定期回访督办制度，由包片所领导牵头，在警情发生一个月内落实电话回访和上门回访，虚心听取群众对案件受理、调查处理、办案结果、执法态度、工作效率等方面的陈述和意见；对规定时限内不能办结的治安纠纷或调解达成协议但未履行的纠纷讲明原因，严防持续性纠纷引发暴力案事件发生，截至目前，共回访警情80余起，其中高危暴力纠纷类10余起，回访率达100%。重视群众诉求表达，对群众反映的情况和问题，及时调查核实，宣讲法律知识，解答群众疑惑，既迅速向当事人作出答复，也要依法依规维护民辅警正当权益，主动接受群众监督，获得群众认可，落地落实矛盾纠纷化解处置工作，今年来，共接待群众50余人，所领导盯办矛盾纠纷化解40余起，全部得到妥善解决。所长、教导员主动进社区，通过集中座谈报告会、入户入企走访等契机，和社区群、公众号等平台，宣传法律知识，让群众多层次、多途径、多形式表达民意、反映需求。同时，以“平安村社”建设为抓手，通过发放宣传单及现场讲解等方式，让群众了解暴力纠纷的危害性，提升群众反暴力纠纷意识。截至目前，开展宣传活动5次，覆盖500余人次，收集意见建议130余条，督促责任方按约履行协议20余起。
编辑：邢国涵