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浆洗“三融”工作法 绘就民族共融城市新“枫”景

2023-07-03 14:53:34 来源:法治日报-法治网
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白、黄、绿、蓝、红。当你走进四川省成都市公安局武侯区分局浆洗街派出所的荣誉室,你会看到一面由这五种颜色组成的哈达墙。每一种颜色,寓意不同,白色代表纯洁,黄色代表尊贵,红色代表庄重……每一条哈达,都是藏族同胞对派出所的认可,都是“枫”景。 

茶马古道悠悠,浆洗街历史悠久,这里是茶马古道的起点,著名古桥万里桥伫立于此,还有闻名遐迩的武侯祠、锦里。藏汉情谊绵绵,奏响民族团结和弦,这里是成都最大的少数民族聚居地,每年有超百万的藏族群众因就医、访亲、办事过往于此,还有涉藏驻蓉机构18家,藏餐厅、藏歌厅、民族饰品等商家346家,被藏族同胞亲切称作内地“小拉萨”。

从藏区到内地,从草原到城市,对藏族同胞而言,语言的不通,习俗的不同,文化的差异……让他们融入城市之路并非一路坦途,也成为矛盾产生的源头。2021年,浆洗街辖区每6起警情就有1起是涉及藏族群众,虽然大多是鸡毛蒜皮的小摩擦,但调解难度大,稍不注意就会上升到影响民族团结的高度,民警戏称“宁办十起案,不愿沾一起涉藏纠纷”。

如何将矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,帮助藏族群众更好融入城市生活,浆洗街派出所在践行新时代枫桥经验的征程上,通过“三融工作法”来破题。

融心:学藏语、习藏俗、交藏族朋友

语言不通,成为藏族群众来到城市面临的第一个难题,不会藏语、不懂习俗成为阻隔在民辅警与藏族群众之间的第一道障碍。两年前,派出所支部向全体民辅警发出学藏语、习藏俗的号召,每周请藏族民警、藏语老师来上藏语课、风俗课,当日学习、当日考试。全国优秀人民警察郭学彬已经50多岁,因为记忆力下降,每天身上揣着藏汉对照小卡片,连吃饭走路都在练习藏语。一段时间,所里用“扎西德勒”代替了“你好”,再见时都说“得莫”,不知道的人还以为进了藏区派出所。

为了尊重藏族习俗,派出所的民警标配是“四个一”:包里随时装着一条哈达、一块茶砖,见面一句藏语问候,辖区至少交一个藏族朋友。所里会说藏语、懂得习俗的“双语警官”逐渐多了起来,他们奔走在街区、院落、医院,遇到矛盾纠纷时,用乡音乡情化解于无形,用象征感情的白色哈达换回了象征尊重的黄色哈达。

这,就是三融工作法中的“融心”。

融城:优习俗、转观念、享城市和美

院落,藏族同胞的居住之所。洗面桥横街22号院,院内70%的房屋都租给藏族同胞居住或经营,次把拥措就在此租房经营了一家小餐馆。去年,因不了解政策,次把拥措准备将两个子女送回藏区老家上学,社区民警了解到情况后,不厌其烦地帮助其跑手续,通过成都随迁子女就学政策顺利在成都入学,一家人也融入了城市生活。这里还有个小插曲,拥错的丈夫之前因违法被派出所处理过,一家人对公安机关的态度十分对立。因为这件事,化解了心结,每年过年还邀请所上民警去餐馆团年,亲得像一家人一样。

锅庄,藏族同胞的民间舞蹈。在浆洗街的街头,经常可以看到跳着锅庄、载歌载舞的藏族群众。噪音扰民等问题也随之而来,投诉、纠纷多发,这也是社会基层治理中普遍遇到的难题。派出所依托“格桑花调解室”,与藏族群众讲理说情,最终为锅庄明确了时间,划定了区域,规定了音量,纠纷就此化解。

天葬,藏族同胞的古老习俗。上个月,辖区一位藏族群众去世,按照习俗要返回藏区进行天葬。派出所依托“石榴籽少数民族工作站”“363一站式双语警务工作站”,充分尊重丧葬习俗,为其提供帮助。最终,这名藏族群众的家属转变观念,作出就地进行火化的决定。

从生活之变到习俗之变再到观念之变,具有新生活新习惯新观念的“三新”藏族群众更好地融入了都市生活。在这背后,派出所依靠的正是“两站两室”工作机制,两站是指“石榴籽少数民族工作站”“363”一站式双语警务工作站,两室是指“郭学彬工作室”“格桑花调解室”。这些从实际出发,设置在基层的工作站、工作室,将派出所工作的触角进一步延伸,最大限度把矛盾化解在基层,把风险隐患防范在最初始。

正是因为有了一开始的“融心”,民警赢得藏族同胞的信任,在“两站两室”工作机制之下,矛盾风险化解工作事半功倍,实现了“三融工作法”中的第二步——藏族同胞“融城”。

融合:双向奔赴、“义”同守护、助共建共治

在浆洗街,对矛盾的化解,对枫桥经验的践行,派出所迎来了可喜的“一降一升”变化。首先是涉藏警情实现大幅下降,平均每年下降17.3%,其中扰乱秩序类警情下降了53%。其次,矛盾纠纷调解成功率实现大幅上升,达到98%以上。

相较于数据,浆洗街辖区更迎来了一场“双向奔赴”。一支由派出所领导,由藏族群众组成的“浆洗杰巴”义警队成立起来。“杰巴”在藏语中是指调解矛盾纠纷的人,一般具有高尚的品格,拥有较高的声望。派出所通过党建共建、主动参与等形式,在藏族热心群众中选择了6名“杰巴”组成了义警队。他们在辖区主动提供服务,主动发现矛盾,主动化解矛盾,对派出所的工作带来很大的帮助。

现在,“浆洗杰巴”义警队已经发展到16人,除了藏族群众,还有街道社区的藏族干部、大学藏语老师等。正是因为有了民警融心、藏族群众融城,才有三融工作法的最后一步——融合,警民携手共建共治,绘就美丽“枫”景。

千年前的茶马古道,像一条纽带,用商贸往来推动藏汉紧紧相连,浆洗街是起点。

新时代的多彩浆洗,像五色哈达,用枫桥经验促进藏汉和谐共融,浆洗街又走在了新的起点。(何良 赵芸文/图)

编辑:邢国涵