法治号
营商环境优不优，企业感受和评价最有说服力。近年来，四川省广元市苍溪县人民法院以职能发挥为核心、拓展服务为重点，通过“诉前、诉中、诉后”全链条梳理影响企业发展的司法堵点、痛点和难点，研究采取系列针对性举措，着力解决企业的烦心事和操心事，以全面能动司法提升企业司法获得感和满意度。
提升服务能级：一次不跑也能解纠纷
“何法官谢谢了，没想到没到法院来，我的货款也能这么快就收完了。”5月17日，当成都某建材公司的负责人收到最后一笔货款后，向苍溪法院法官何林发来短信表示感谢。
今年元月，该公司通过邮寄立案材料，将苍溪某装修公司诉至苍溪法院，要求支付拖欠货款6万元。法院受理后，承办法官何林征得双方同意，通过“人民法院在线服务平台”审理该案，并根据双方合作和被告经营情况，在互谅互让的基础上促成双方达成分期付款协议。此后几月，何林又根据协议付款的时间节点，及时督促被告按期履行调解协议。
当事人不到法院来也能处理纠纷，这是苍溪法院充分运用“智慧法院”建设成果，积极开展“当事人只跑一次、最好一次不用跑”诉讼服务行动的创新举措。
近年来，该院持续加强信息化建设，建成24小时自助法院，全面推动网上立案、在线送达、云上庭审，真正实现“让数据多跑腿、企业少跑路”。
在线上服务持续发力的同时，该院同步强化线下服务能力建设。建立“一窗通办”工作机制，作出“八个不让”服务承诺：能压缩时间的，不让多等待；能一次办成的，不让跑两次；能一人办理的，不让多找人；能当场办结的，不让多等一天；能就近办理的，不让跑远路；能在网上办理的，不让现场办。
该院还设立“企业诉讼服务窗口”，在民事审判庭组建涉企业合同纠纷和破产案件审判团队，推动建立与工商联、司法局涉企业矛盾纠纷多元化解机制，将涉企案件纳入纠纷化解“快车道”。据统计，2022年以来，该院通过线上调处涉企纠纷案件424件，诉前调解方式化解纠纷143件、平均耗时17.4天，让市场主体切实感受到诉讼的便捷和高效。
主动接受监督：这样办案让企业信服
法治是最好的营商环境，公正高效处理每一起涉企纠纷既是维护企业合法权益的重要手段，也是每个企业的内心企盼。
如何让企业在每一个案件中感受到公平正义？该院在强化司法能力建设、加强审判管理、不断提高办案质效的同时，全面加强司法公开，以透明的司法过程消除当事人的疑虑。
“罗经理，你通报的情况我们信服，没想到人民法院在执行中竟然做了这么多工作，是我们误解了他们”。2023年4月24日，苍溪某建筑公司的会议室，在执行监督员罗云通报所涉案件的执行情况后，该公司董事长汪某十分感叹。
执行历来是案件当事人关注的焦点，也是人民法院工作的难点。对于一些复杂疑难案件，一些企业要么认为法院执行力度不强、要么认为执行举措欠妥。为消除企业疑虑，该院建立制度，每月组织相关企业召开一次案情通报会，主动答疑解惑。
对于通报仍有疑问甚至信访的企业，该院与当地商会建立常态化联动协调机制，由商会推荐3名企业家代表，聘为执行监督员。如涉案企业认为法院执行存在不执行、乱执行、消极执行等行为，均可申请由执行监督员全程参与案件执行，并就执行情况反馈当事企业。
当地商会会长邵敏介绍，所推荐的执行监督员都是当地有一定影响力的企业家代表，比如罗云，既是商会副会长，也是当地家电经销企业的总经理。
“我们参与执行，有时是查阅卷宗，看采取了什么措施，有什么效果，个别案件甚至与法官一道参与到财产查控和处置中，参与过程既是监督过程，更是学习和体会过程，感受到执行真艰难。”谈到执行监督，罗云表示：“现在法院执行程序很规范，力度也很大，为什么个别企业仍有意见，根本一点还是缺乏信任。执行监督员实际就是在法院与企业之间架起了一座沟通和交流互信的架梁。”
据了解，该院该制度自2022年7月建立以来，已启动监督执行案件13件，涉案企业对法院执行工作最终都表示认可。
该院副院长昝贤德表示，通过全方位司法公开，主动接受监督，一方面能促进法院规范执行，另一方面能打通法院与当事企业的信息和信赖屏障，争得彼此的理解和认同。
积极建言献策：依法经营才能走得更远
每一个案件就是一个纠纷，背后都是企业经营管理的风险点。如何强化人民法院在服务企业中的职能作为？该院院长肖红给出了答案：深挖案件资源，强化司法建议。
“质量提升了、管理规范了，效益增长了不说，也让我们从以前纠纷的漩涡中解脱出来，有更多时间抓业务拓展。”谈到一年多来的变化，该县某混凝土公司总经理王成刚很有感触：“企业要想走得更远最根本的一条还是要依法依规。”
2022年初，通过类案和关联案件检索，该混凝土公司进入法官视线。近两年就有关涉案件30余件，公司为原告的主要是欠款纠纷，作为被告的主要是涉及质量损害赔偿、劳务合同纠纷等。
经过对30余案逐案分析，该院一份要求加强产品质量管理、强化销售风险防控、规范企业用工的司法建议送到该公司。
该院的司法建议引起了该公司决策管理层的高度重视，通过痛定思痛，下定决心抓技改、强管理，公司迈向良性发展轨道。
据了解，2022年初，该院研究制订有关“加强司法建议、服务企业发展”的工作办法，要求法官办案理论要从注重解纠纷“治已病”向强建议“治未病”转变，让司法建议成为人民法院融入社会治理，促进企业发展的重要抓手。一年来，该院累计向企业发出司法建议21件，促进了相关企业依法规范经营管理。
在向内挖掘案件资源，主动发现问题的同时，该院开展法官“进企业、进行业、进商会”活动，通过“大走访大调研”，积极探寻企业所急所需所盼。该院能解决的问题及时研究解决，无力解决或是不属于人民法院管辖的问题，则及时汇总上报县委县人民政府相关部门研究解决。
据统计，一年来，该院组织法官先后深入企业及行业、协会30余家，现场解决涉法问题200余件，向相关部门收集反馈各类问题12项。
“公平的法治环境才能营造良好的营商环境，如何让企业家对司法更满意，始终是法院工作的方向和重点，”该院院长肖红表示：“苍溪法院将充分发挥审判职能，不断创新服务企业发展举措和方式，以严格公正司法让企业家专心创业、放心投资、安心经营。”（ 彭孝林 文／图）
编辑：邢国涵