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四川叙永打造省际边界民族团结示范社会治理新格局

2023-04-03 16:53:07 来源:法治日报-法治网
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四川省泸州市叙永县水潦彝族乡地处四川盆地南缘,叙永县最南端,南与贵州省毕节市七星关区团结彝族苗族乡及林口镇隔河相望,西与云南省昭通市镇雄县坡头镇及威信县水田镇接壤,因地处川滇黔三省交界,素有“鸡鸣三省”的美誉。全乡辖10个村1个社区,共2.37万余人,其中少数民族1.17万余人,含彝族、苗族、白族、蒙古族、傈僳族、土家族、黎族、侗族等8个少数民族,占比约49%。

近年来,叙永县水潦彝族乡认真贯彻落实中央、省、市、县关于平安建设、社会治理的各项决策部署,立足自身实际,勇于谋新创新,积极探索省际边界民族地区共建共治共享区域合作工作机制,着力破解边界民族地区矛盾纠纷多元化、社会治安复杂化、重要风险交织化等难题,努力打造民族团结示范社会治理新格局。

落实共建理念,将粗线条变为微治理

该乡瞄准小单元、着眼小平安、盯住小需求出发,提供精准化、精细化服务。一是党建引领,健全完善体系、提升效能。党委高度重视社会治理工作,将2022年确定为“社会治安防控体系建设攻坚年”,印发10项措施并健全完善矛盾纠纷化解激励机制等7项制度,打造权责明晰、高效联动的社会治理工作格局。二是搭建平台,实现一网统筹、多网融合。建立“1+11+56+N×30”的工作机制,既全乡设立民心守护站1个,村(社区)建立民心守护小分队11个,村(居)民小组建立民心守护点56个,每个民心守护点设立网格N个,每个网格覆盖农户不超过30户。每个网格至少保障1名干部进行包保联系,着力解决人民群众急难愁盼问题。三是整合资源,实现一员多用、源头防范。将服务群众、信息收集、风险预警、矛盾化解等压实到每个最小单元格,包保干部通过召开群众会、电话、微信、入户走访等方式,每月全覆盖了解、掌握包保网格农户及家庭成员情况,“点对点”为群众提供帮扶并解决问题。

落实共治理念,将单一管理变为多元共治

该乡从健全体制入手,高起点、宽领域、多层次、高标准谋划布局,发挥叙永县民族团结示范引领作用,着力打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。一是党委政府引领治理。将平安建设工作列入党委政府重要议事日程,以市域社会治理现代化试点为依托,健全党建引领、分级负责的治理机制,通过“点球”交办、现场督办等方式确保各项任务能落实、有成效。二是多元协同联合治理。有效整合“两所一庭”、综治中心、人民调解员、法律顾问等政法力量,联合农商银行、电信、电力等派驻单位,通过数据比对、信息共享等方式助力公安机关打击整治电信网络诈骗和非法采矿等违法犯罪活动,着力提升社会治理水平。三是引导群众参与治理。设立“环保卫士”“安全卫士”有奖举报,发动群众主动参与环保监督、交通劝导。建立群众积分超市,制定29项加扣分和一票否决细则,结合精神奖励与物质奖励,2022年累计开展评比表扬活动3次,发放物品100余件,激发了广大群众的主人翁意识,使群众自我管理、自我教育和自我约束能力逐渐提高。

落实共享理念,将被动防范改为主动防治

2022年,该乡在涉稳风险防控中化被动为主动,努力实现精准排查、及时预警、有效化解,着力打造川滇黔三省边界最具安全感的乡村。一是法治宣传“顺民意”。通过集中宣传、悬挂横幅标语、发布视频音频等方式,多层次、多样化、多渠道开展既有“力度”又有“温度”的法治宣传。全年开展集中宣传12次、法治宣传进单位4次,制作宣传横幅标语197条、发放宣传折页6000余份,新增LED宣传屏3个,发布政法类宣传影音视频信息28篇。二是边界联防“解民忧”。与贵州省、云南省境内的毗邻乡镇建立联席会议共商、行政执法共建、矛盾纠纷共调、重点人员共管、社会治安共治、重要信息共通等联防联控机制,全年联合开展巡逻执法5次、安保维稳18次、管控重点人员3人,合力解决边界群众急难愁盼问题112个,用实际行动为人民群众排忧解难。三是民心守护“舒民困”。紧盯土地纠纷、婚恋纠纷、债务纠纷、民生问题等重点领域,通过网格化情报、定期分析研判等方式,推动乡村“五级调解”与“石榴籽调解工作室”高度融合,常态化开展矛盾纠纷排查化解。全年排查发现矛盾纠纷43起,成功化解42起(其中少数民族矛盾纠纷15起,引导通过诉讼途径解决4起),化解率达97.7%,人民群众的获得感、幸福感和安全感持续增强。(谢科 黄昌强)

编辑:邢国涵