法治号
四川省泸州市纳溪区以市域社会治理现代化试点为契机，全面推进“多中心合一”建设，创新打造“社会治理中心”，全面提升社会治理效能。中心自2022年7月投入运行以来，全区涉矛盾纠纷重复报警下降16.3%，刑事案件同比下降15.2%，治安案件同比下降14.2%，平安建设群众满意度96.3%、全省排名同比上升13位，有力实现平安态势“三降一升”工作目标。
立足“实体化”，提升融合联动能力
一是中心融合“一盘棋”。该区区委区政府专题研究建设方案，投入专项资金5000万元、集中办公场地3000平方米，将区综治中心、矛盾纠纷多元化解中心、信访接待中心、公共法律服务中心等11个中心融合建成“社会治理中心”，设置智慧指挥、群众接待和综合治理等3个功能区9个工作室，全面升级区级社会治理“前线指挥部”。13个乡镇（街道）以区中心为样本，因地制宜，全面启动社会治理中心标准化建设，搭建区镇纵向贯通的社会治理综合体。二是力量拧成“一股绳”。整合政法、司法行政、信访等职能部门资源力量，以矛盾风险收集研判、化解处置为牵引，以法律服务、政策咨询、心理疏导为支撑，明确协同整合环节、规范工作流转程序，打造以中心为“车头”，多部门（单位）并轨的“高速列车”，实现治理资源在重点领域整合发力，全面提升治理精准度。三是数据汇聚“一张网”。启动“百网合一”工程，将“雪亮工程”“慧眼工程”等13套视频应用资源与83套非涉密政务信息系统、17套涉密信息系统进行整合，划定涉密区域，严格保密制度，通过统筹集成大数据，实现数据挖掘分析、可视化呈现和场景建模，为平安形势分析、突发事件应对、矛盾纠纷化解和特殊人群服务管理等提供强数据和技术基础。
立足“实战化”，提升规范运行质效
一是多渠道归集信息。拓宽线下线上双向渠道，全面、及时、准确收集风险隐患信息。线下以208个基础网格为底座，依托网格员“铁脚板”优势，常态化开展入户走访，采集更新实有人口、单位等信息，基础数据全部挂图上网；保安公司1800余名保安人员驻守区内1000余个点位，实现风险隐患“一码直报”。线上建立与党委政府值班室、110报警服务台、12345政务服务便民热线等8条渠道协作互通机制，全口径收集各类矛盾风险。二是全方位研判处置。建立核心数据库，由专职数据“清洗人”逐条分析比对，并通过专网将关联信息分流至乡镇（街道）社会治理中心和事权部门。严格落实“日研判、周分析、月综报、要情专报”工作制度，有力实现精准研判、高效处置、总结归纳全方位闭环管理，以专报形式总结平安稳定形势和社会治理难点，供领导决策参考。截至目前，中心已受理收集社会信息2万余条，对具有风险隐患的1088条矛盾纠纷全部妥善处置，处置办结率100%。三是多角度跟踪督导。纵向贯通省市县乡平安指数管理信息系统，依托大数据建模分析，实现多维度一屏通览全区平安态势。以“专常结合”方式深入开展督导检查，及时掌握分流指派案事件的办理进度和办理结果，对特别重大的案事件均提级交由区委督查室专门督办，确保件件有人理，事事有回音。
立足“实效化”，提升为民服务水平
一是矛盾纠纷“一站化解”。全面推行“一体化”运行“一站式”办理的矛盾纠纷多元预防化解机制，吸纳医调、交调等6个行业调委会和公证等第三方力量进驻，建立“矛盾纠纷调处—司法确认—诉讼引调—代理诉讼”的闭环流程，完善诉调、公调、检调、仲调、访调等多种模式联动体系，让区域成为重大风险“终结地”。二是重点人群“一屏监控”。发挥中心大数据信息优势，以科技赋能提升重点人群服务管理能力。依托中心大数据应用平台，建立重点人员智能管控档案，充分运用实时监测、智能预警、全程布控等科技手段，对3600余名重点人员全覆盖落实监督管理措施，高效化解处置12起较高风险事件，确保无人员脱管失控，无信访人员到省进京。三是便民服务“全时办理”。搭建政务信息发布平台，集成526项政务服务、20项社区服务、141项便民服务事项融入智慧治理平台，实现公共服务“一网惠民”，政府服务“一网通办”。完善心理疏导、诉讼服务等功能配套，全时段为群众提供法律援助、心理疏导等服务，真正让群众“只进一扇门、最多跑一次”。（谢科 黄昌强）
编辑：邢国涵