四川隆昌：“三级联动”打造社区治理示范带

四川省隆昌市按照“全面创”与“重点推”相结合，以“三级联动”模式，连片推进社区治理，积极探索市域社会治理城市社区治理新模式，切实提升城市基层社会治理水平。古湖街道获评全省基层治理示范街道和平安四川建设先进集体，观湖社区、富顺街社区、桂花园社区获评全省基层治理示范社区，康复西路社区获评全省民主法治示范社区。

一是明确“一个目标”，县级“统”规划。该市坚持“以点带面、成片发展”工作思路，统筹规划、科学布局。整合资金，投入2600余万元，通过调剂国有用房、开发商按规划配建等方式，在试点社区建设不少于300平方米规范化党群服务中心。整合项目，将亲民社区改造、社会组织孵化、老旧小区改造、“爱心食堂”等项目优先投放到试点社区，形成点面结合、区块联动的连片治理布局。

二是完善“两类经验”，街道“定”标准。该市面上推进有模式，街道将“一核六联四治”和“六型社区”等治理经验作为连片推进社区治理的基本模式。具体推动有方法，将“三联三议”作为推动老旧小区改造的标准模式，提炼矛盾纠纷“四色调解”法，作为基层调解矛盾纠纷基本方法，推行“四个一”文明实践积分制，用“小积分”撬动“大文明”。

三是整合“四支队伍”，社区“融”力量。干部下沉联系。该市建立机关单位包保联系社区制度，动员2000余名党员干部联系服务社区，结合“双报到”“311”干部帮扶和“百万警进千万家”活动，将部门力量下沉社区，形成“社区吹哨、部门报到”的工作格局。网格员到户联心。该市市委市政府发文，进一步完善网格化服务管理体制机制，配齐配强专兼职网格员428名，每年保障经费1300余万元，加强工作保障和激励，聚焦平安建设“八项职责”，用“铁脚板”+“手机端”搭建社区治理与群众需求的“连心桥”。志愿社工人才联用。打造志愿服务品牌10个，建立社会组织孵化中心，发动480个志愿组织、80个社会组织、1万余名联户员、6万余名志愿者协助社区开展防疫、“一老一小”关心关爱、心理咨询等服务，共同参与社区治理。群防队伍联勤联动。充分发挥6000余名门卫、保安、楼栋长等人熟、地熟、情况熟优势，参与社区平安巡防、平安宣传相关事务，成为社区治理“流动哨”、调解纠纷“和事佬”、民情收集“顺风耳”，有效延伸社区治理触角。（邓武）