四川公平司法所：坚持统筹部署 落实特色推进 切实发挥基层司法所服务一线的积极作用

近年来，四川省司法厅坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面落实全省司法行政系统“五年三步走”发展规划，认真实施全省司法所规范化建设三年行动，深入开展第三批省级“枫桥式司法所”创建工作，着力补短板、强弱项、建机制，不断夯实基层法治基础，推进司法所规范化建设。其间涌现出一批基础扎实、服务规范、业绩突出、人民满意的省级“枫桥式司法所”。

坚持统筹部署 落实特色推进

切实发挥基层司法所服务一线的积极作用

近年来，成都市温江区司法局公平司法所坚持以创建“枫桥式”司法所为引领，深入推进落实全省司法行政系统“五年三步走”发展规划，因地制宜，夯实基础，创新机制，全面深化新时代司法所建设，争创第三批省级“枫桥式司法所”。

公平司法所成立于2007年10月，原办公地点偏僻难找，硬件设施简陋。2022年搬迁，办公用房300平方米，投入资金64万元装修，规范司法所标识、科学设置功能区域、拓展延伸“一所六站点”服务职能，以全新的面貌和最优的姿态为群众服务。

创新推进基层司法所3.0版建设

坚持向科技要力量，研发“温小法”智能法律服务机器人，开通远程视讯服务系统，配置双向互动会议视频终端，探索专业律师驻所服务常态化，打通司法所与区公共法律服务中心、律所、村（社区）公共法律服务工作站互联互通渠道，开通远程咨询、远程调解、远程援助、远程公证等服务项目，方便群众就地同质共享优质服务资源。

从“民生连心桥”的角度延伸司法所服务职能

打造“一站式、窗口化”公共法律服务站，统筹提供法律咨询、法律援助、矛盾调解等服务项目。

在司法所设立公证协办点、法律援助工作站、仲裁业务联系点、行政复议咨询点、行政执法意见收集点、立法民意采集点，综合形成“一所六站点”，为群众提供便捷高效的法律服务。

实现了镇（街道）、村（社区）两级公共法律服务工作站全域覆盖，同时建立了服务辖区特色产业和区域特色的法律之家10个，延伸服务触角。

建立与村（社区）法律顾问的动态互补机制

司法所依托村（社区）法律顾问，建立司法所工作人员、网格员、调解员和村（社区）法律顾问的动态互补机制，实现有效协作和优势互补，努力解决群众身边法律服务人员不足等问题，不断提升基层治理能力。

围绕城乡环境、基础设施等民生问题及村情社情，公平街道10个村（社区）全部完成了村规民约的制定。大力推进村（社区）法律顾问参与村（社区）重大事务，有效促进了议事会、村（居）民代表大会的决策民主化、科学化、专业化、法治化、高效化。

特色亮点

公平司法所坚持以“优质服务”为底色、以“特色品牌”为重点，开展“一所一品”司法所建设工程，按照“片区司法所”协同管理、“科所挂钩”协同推进，将法治保障、法律服务、普法宣传、矛盾调解、社区矫正、安置帮教等内容融入其中，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推动基层治理能力现代化，助力辖区平安建设和法治建设。

推进平安建设

做优做实人民调解工作

多元参与，建强人民调解队伍。建成以村（社区）两委成员、社会工作经验丰富的退休干部、热心社会公共事务的老党员、村（社区）法律顾问等为主要骨干力量的调解员队伍。目前已配备专职人民调解员14名，兼职人民调解员67名，街道、村（社区）两级人民调解委员会覆盖率达100%。

联防联控，做实矛盾纠纷化解。坚持矛盾隐患早排查、早研判、早处置，将人民调解与行政复议、法律援助、公证、诉讼、信访等联动衔接，达到“解决一起纠纷、明晰一个事理、教育一方群众”的目的。

党建引领，创新纠纷化解机制。建立党员引领机制，以“党员+网格员+调解员”模式，建立“七杯茶”调解机制，通过在服务中主动亮明党员身份，发挥头雁作用，切实将矛盾纠纷化解在基层，做到早发现、早化解。2020年以来，司法所共参与调处各类纠纷589件，涉及金额2800多万元。

扎实推进安置帮教工作

公平司法所与成都黄大姐保洁服务有限公司建立合作，创建占地30余亩，集“教育培训、集中劳动、心理辅导、就业安置、临时过渡”五大功能为一体的“特殊人群过渡性安置帮教基地”。基地秉持“平等、关怀、共进”的服务理念，逐步实现“工作制度规范化，教育服务社会化、矫正方法科学化，基础管理信息化，队伍建设专业化”，扎实做好刑满释放人员及经济困难社区矫正对象的衔接、安置救助和跟踪帮教工作。

推进法治建设

深入推进基层普法

扎实推进“八五”普法规划实施，开展法治进村（社区）、进学校、进企业等活动。有效利用已有的玺龙湾法治文化长廊，推进法治文化阵地建设。

加大典型宣传力度。开展“八五”普法暨法律服务暖民心专场法治文艺汇演，组织街办法治文艺志愿者采用“三句半”等喜闻乐见的形式，以公平本土真实故事为脚本编撰法治文艺节目，加强基层典型案例的选树、培养，讲好身边司法行政故事。

推动基层政府依法行政

协调推进基层法治政府建设，积极配合街道对重大经济事项、重大行政决策、重大项目开展合法性审查，对合法性审查机构、审查范围、审查内容和审查流程开展标准化建设。

稳步推进行政执法协调监督工作，重大行政执法决定备案工作，进一步提高基层决策规范化法治化水平，从源头减少基层矛盾纠纷。

推进法治村（社区）建设，参与指导村（社区）依法制定修订自治章程、村规民约和居民公约，教育引导群众实现自我约束和自我管理。