高度集聚法务资源 打造一流法律服务高地

天府中央法务区旨在打造立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界的一流法律服务高地

四川法治报全媒体记者赵文 蒋京洲文／图

“打造立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界的一流法律服务高地。”2021年2月5日，天府中央法务区启动运行，天府中央法务区诉讼服务中心正式入驻。作为全国首个省级层面推动建设的现代法务集聚区，天府中央法务区在哪？有啥功能？近日，记者走进天府中央法务区一探究竟。

以天府新区几何中心天府中央商务区为主要承载地，天府中央法务区坐落在成都城市中轴线天府大道旁。天府中央法务区定位与建设目标为：打造立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界的一流法律服务高地，形成集公共法律服务、法治理论研究创新、法治论坛交流合作、法治文化教育培训、智慧法务、涉法务全链条服务等功能于一体的专业化、国际化、市场化法治创新集聚区。

天府中央法务区融入天府中央商务区总体规划，围绕实现“政商学研企”融合发展和法务业态全链条发展，形成了公共法律服务中心、高端法律服务产业发展带、法治文化交往节点“一心一带多点”功能布局。在这里，司法及司法行政服务机构，公证、律师、仲裁、司法鉴定等法务资源将高度集聚。

“一心一带多点”功能布局

一心：公共法律服务中心。积极争取设立专门审判机构，协同建设国家律师学院、“一带一路”国际法律教育学院等教育研究机构，打造具有国际影响力的“政商学研企”法律服务创新策源平台和法律智库中心。

一带：高端法律服务产业发展带。结合轨道交通6号线沿线TOD站点，自北向南布局四大功能片区，打造与商务区功能融合发展的特色产业发展带。

多点：多个法治文化交往节点。聚焦法治文化教育与法治宣传功能，打造国际化对外交往窗口。

实施路径图

到2020年，功能架构具雏形；到2025年，实现规模质量跨越提升并形成互惠互利生态，成为具有区域影响力的法治平台；到2030年，形成全面覆盖、无缝衔接国际国内法律服务需求的高能级产业体系，持续完善国际法务企业孵化机制和国际法律人才培养模式，不断输出国际领先的法律服务解决方案，成为具有国际影响力的法治平台。

天府中央法务区部分入驻机构名单

一楼

天府公共法律服务中心

国际公证联盟天府中央法务区论坛筹备处

四川·香港公证服务联络办公室

全球数字公证服务平台

公证办证中心

四川省天府中央法务区公证研究院

天府法务智慧服务平台

二楼

天府中央法务区诉讼服务中心

天府中央法务区检察服务中心

天府中央法务区警务服务中心

中国（四川）知识产权维权援助中心

四川天府新区企业融合服务窗口

三楼

泰和泰律师事务所

四川矩衡律师事务所

北京通商（成都）律师事务所

四川基因格司法鉴定中心

成都仲裁委成都律政公证处

“一带一路”律师联盟成都中心

“一带一路”商事调解中心

国家律师学院天府中央法务区合作项目筹备办公室

英国泰乐信律师事务所驻成都代表处筹备办公室

上海司法鉴定科学研究院西部分院筹备办公室

探访点位1

天府中央法务区公共法律服务中心

进入天府中央法务区，首先映入眼帘的就是公共法律服务中心。法律服务中心实体办公区域设有法律咨询、公证、鉴定、仲裁4个窗口，主要履行法律咨询、公证、知识产权保护、仲裁、司法鉴定等5项职能，为入驻片区企业提供合同、用工风险、涉外类法律查询等专业法律服务，接收公证、知识产权、仲裁、司法鉴定等业务资料，并及时交专业法律服务机构办理回复。

在实体办公区域旁是自助服务区，这里放置了1台四川省公共法律服务自助机、4台自助一体机，可以为来办企业提供线上法律服务。

公共法律服务自助机可提供线上法律咨询、案件办理和相关资料打印，还可以实现人工智能咨询、视频或语音咨询、智能法律预见书等，提供法律文书、法律法规等信息服务。

4台自助一体机的主要功能是：2台自助法律查询机主要提供法律条文、法律文书咨询、法律机构查询；1台12348四川法网与全省法律服务数据实现互联互通，一键查询；1台天府法务门户网站查询机可以了解天府中央法务区发展动态及入驻法律机构经营状况。

探访点位2

天府中央法务区诉讼服务中心

围绕推动营造高质量法治环境和营商环境目标，诉讼服务中心聚焦商事、知识产权、金融、自贸、涉外等重点领域，突出诉讼事务综合性、跨域性、智能性的服务理念，按照三级法院“共同入驻、一体运行”模式，打造以“非接触式”为核心的“智慧诉讼服务”新模式。目前已经有省法院、成都中院和天府新区法院（四川自贸区法院）12名干警入驻办公。

记者看到，诉讼服务中心设有导诉区、自助服务区、立案受理区、调解速裁区、事项申请区、跨域诉讼区六大功能区域，集成三级法院司法职能，为企业提供涵盖诉讼引导、风险评估、服务咨询、案件调解、立案服务、费用缴纳、保全鉴定、简案速裁、文书送达、档案查询等一站式法律服务。

据介绍，后期，诉讼服务中心还将利用5G技术，着力打造远程参审空间，真正实现纠纷主体享受优质高效便捷的服务体验。未来，将进一步发挥法律服务融合创新功能，加速汇聚区域内公证、律师、仲裁、商事组织等优质资源，形成分层递进、衔接配套的多元纠纷解决机制，构建全功能、全生态链的商事法律服务保障体系。

诉讼服务中心将集全省诉讼服务和诉讼信息化成就于一体，秉承全省法院信息化、智能化、数字化的“非接触式”诉讼服务建设理念，上线运行四川微法院、人民法院调解平台、送达平台、保全平台、鉴定平台、律师服务平台，配备便民自助服务终端、形成以电子诉讼服务为核心，一网通办诉讼全程各项业务的“智慧诉讼服务”新模式，为企业提供网上调解、立案、缴费、阅卷、鉴定、保全、送达等一站式电子诉讼服务。

下一步，诉讼服务中心将进一步以信息化为支撑，大数据为基础，质效评估体系为保障，实现对诉讼服务站工作全业务、全流程的自动监测、指导管理和评估分析，全面提升诉讼服务水平。

探访点位3

天府中央法务区检察服务中心

检察服务中心履行省检察院、成都市检察院和天府新区检察院部分检察职能，通过优质、高效、便捷的检察服务，让辩护人、诉讼代理人和案件申请人“只跑一次腿、只进一个门、只找一个人”，实现“一站式”业务办理。目前，该中心共有检察工作人员15名，平均年龄33岁。

该中心划分为检察服务中心接待大厅和企业服务大厅，省、市、区三级检察院知识产权检察专班办公区，两大功能区。

检察服务中心接待大厅设置有辩护与代理接待窗口、案件受理窗口、法律咨询窗口，集中统一办理全省各级检察院有关业务。企业服务大厅主要负责收集意见建议，通过现场座谈、远程视频连线异地专家等方式，开展普法讲座、法律咨询等活动，为企业提供便捷专业的法律服务。

省、市、区三级检察院知识产权检察专班办公区集中办理知识产权刑事、民事、行政检察案件，依法惩治侵犯商标专有权、专利权等犯罪，依法监督涉知识产权民事行政案件，提供涉知识产权案件咨询、举报、维权等服务，强化知识产权保护，优化营商环境。

为积极适应大数据时代要求，检察服务中心配备了阅卷一体机、“讯眼·接待系统”、法律文书远程送达机、远程视频接访系统等智能辅助办案设备，通过信息技术手段为检察服务中心功能提供智能化支撑。

值得一提的是，检察服务中心的阅卷一体机是全国检察机关第一台律师自助阅卷刻录一体机。律师可通过12309中国检察网或现场登记两种方式提出阅卷申请，通过身份认证和案件绑定后，自助将所需查询的电子卷宗刻盘带走，全程无需工作人员介入。目前，律师在天府中央法务区检察服务中心可以实现全省范围内所代理案件“一键式”自助阅卷，未来还将逐步实现川渝、全国范围内律师代理案件“一键式”自助阅卷。

“讯眼·接待系统”通过人脸识别技术智能核实律师身份信息，上传至检察机关统一业务应用办案系统，实现全程电子化操作和系统留痕，解决了人工审核录入流程繁琐、工作效率不高、律师身份识别不准确等问题。目前，该系统通过后台建立全省律师执业信息库，实现对全省律师执业信息比对。待该系统后台律师执业信息库逐步完善后，将实现对全国律师执业信息比对，智能核实全国律师身份，大幅提升律师接待工作效率。

探访点位4

天府中央法务区警务服务中心

在天府中央法务区警务服务中心，共有公安出入境事务服务中心、天府知识产权保护促进中心、中国西部公共安全产品评估服务中心、“天府杯”国际网络安全大赛联络办公室4个项目首批入驻。

成都市公安局在天府中央法务区设立“天府杯”国际网络安全大赛联络办公室，联合中国科学院、清华大学、电子科技大学等科研院所、高等院校及大型互联网企业，开展网络空间作战研究，打造网络安全人才培育体系，同时依托“天府杯”品牌效应，不断壮大全市网络安全类产业集群，形成网络安全核心产业链，推动自主创新加快实现突破。

中国西部公共安全产品评估服务中心由成都市公安局科学技术研究所、成都安全防范协会，与公安部相关研究机构、优秀院校和企业紧密合作成立，致力于提高公共安全产品评测应用服务水平，建设西部一流的公共安全产品评估相关的法务研究、标准编制、技术应用、人才培养基地。

天府知识产权保护促进中心是整合知识产权服务咨询、法律研究、调查分流、取证存证和维权引导等关键核心能力。该中心主要职能是建设主动感知和收集知识产权违法犯罪线索能力，融合多源情报大数据，形成知识产权刑事打击大数据技战法，建设天府知识产权（以及泛经侦领域）刑事打击大数据情报研判中心项目。引导和推广基于区块链的存证技术，为知识产权被侵犯的权利人提供取证、存证等技术支持。针对行业和公众，正确宣传知识产权类案件的取证、报案、受理等流程和法律法规，并接受咨询、求助、引导和分流。

公安出入境事务服务中心由成都市公安局出入境管理支队在天府中央法务区开设专门窗口，为天府中央法务区入驻机构、人员做好出入境相关业务服务。公安出入境事务服务中心提供中国公民因私出入境证件办理；外国人签证、停居留许可及外国人永居证件受理的咨询服务；会同涉外公证处提供在蓉常住外国人无犯罪记录的查询业务；公安出入境领域法律法规的咨询服务。