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法治日报全媒体记者 黄洁
记者从北京市通州区人民法院8月27日召开的新闻发布会上了解到，近年来，该院围绕北京城市副中心建设大局，扎实推进矛盾纠纷实质性化解，以积极参与综治中心规范化运行、持续深化府院联动机制、创新裁判规则释放司法治理效能为抓手，系统构建“三位一体”解纷工作体系，打造了立足司法履职深度融入区域治理的通州样板。
据通州法院党组书记、院长谭劲松介绍，通州法院认真落实中央和上级法院关于人民法院支持综治中心发挥矛盾纠纷化解功能的工作部署，出台具体实施细则，明确院立案庭（诉讼服务中心）统筹对接区综治中心，全院各业务庭室与全区22个街镇综治中心深度对接的工作模式，实现法院与综治中心对接全覆盖。在此基础上，依托综治中心会商调度平台，与区公安分局、区检察院以及其他行政机关建立“信息互通、矛盾联调、风险共防”机制，推动群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决。对审判执行中发现的群体性纠纷苗头、区域性风险隐患，第一时间向综治中心预警提示，同步派员参与纠纷联合处置。
2025年7月以来，通州法院依托综治中心开展巡回审判、普法宣传、培训授课等活动80余次，研判法律风险百余次，调解纠纷3500余件。
此外，通州法院在区综治中心设立“通法有解”工作站，建立完善了调解员常驻区、乡镇两级综治中心，法官区级常驻、镇级定期巡回指导的运行机制，聚焦物业供暖、道路交通、民间借贷等易发多发矛盾类型，编制指引手册工具书，并借助业务培训、庭审观摩、示范调解等渠道，助力提升基层矛盾解纷能力。
为了更好汇聚矛盾纠纷化解合力，通州法院将府院联动作为推进法治政府建设的重要路径。搭建“N+协调小组”联席平台，整合法院、行政机关、村社组织等多方力量，推行圆桌会商、联合调处工作模式，并深化行政办案的繁简分流改革，打造“立案预调—繁简分流—类案专调—履行回访”四阶处置流程，分层分类高效处置各类行政及非诉案件。针对行政执法中存在的不规范问题，通州法院还建立“三书一课”督促建议机制，个案执法瑕疵制发司法建议书、类案共性问题形成审查报告书、年度行政纠纷整体态势发布审判白皮书，从个案指引、类案整治、整体规范三个维度助推行政机关规范执法。
针对副中心新兴产业发展需求及重大项目中涌现的新问题、新兴业态衍生的新型法律争议，通州法院通过典型案件明晰裁判规则，先后审结虚拟主播“中之人”合同案、全市首例AI制图侵犯著作权案等案件，厘清新兴业态的权责边界。针对群体性纠纷，推行“示范调解+批量化解”模式，坚持“调判结合、调解优先”，将示范案例的裁判规则转化为当事人可预期的调解基础，从源头化解矛盾纠纷。
通州法院政治部主任赵丽佳表示，下一步，通州法院还将持续迭代完善“三位一体”解纷工作体系，把矛盾是否实质化解、群众心结是否有效纾解作为评判办案质效的核心标尺，不断总结提炼可复制、可推广的基层解纷经验，为北京城市副中心治理体系和治理能力现代化持续注入司法动能。
此次发布会还集中发布了八起典型案例，包含涉农讨薪、房屋办证、用电供暖等事关群众切身利益的民生案件，以及重点项目保障、历史积案化解等事关区域治理、营商环境优化的重点案件。
编辑：李晓慧