法治号
法治日报全媒体记者 孙立昊洋 实习生 宋卓瑶
陕西省宝鸡市陇县固关镇地处陇县西北边陲，辖8个行政村，总人口9527人，其中少数民族群众占比14.7%，是宝鸡市少数民族交融重点镇。
近年来，固关司法所深入践行新时代“枫桥经验”，结合镇情实际，创新推行“三融前置控增量、三联闭环化存量”矛盾纠纷全生命周期化解工作机制，促进矛盾隐患源头预防、多元纠纷高效调处、化解成效长期稳固，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、邻里无纷争”。
为从源头减少矛盾增量，固关司法所结合农村矛盾纠纷发生特点，通过思想融心、交往融居、产业融创即“三融”举措推动法治服务与基层治理深度融合，常态长效预防矛盾发生。
具体来看，思想融心，实施“滴灌式”精准普法，如建立“一月一主题、一节一宣讲”普法机制，每逢重要节点，依托“红石榴”驿站等开展集中宣讲，针对老年人、务工群众等重点群体，推行“入户以案释法”，引导群众遇事找法、办事依法、邻里相处以和为贵，从思想源头上厚植法治土壤。针对辖区各族群众互嵌式居住、人员情况复杂的特点，固关司法所通过交往融居，联合村调委会、退休少数民族老支书等，推行“常态化”入户访查，主动掌握邻里相处、日常交往动态。对一些“鸡毛蒜皮”式高频摩擦，坚持当场劝解、当场登记，真正做到了“微事不出院、小事不过夜”，将矛盾消解在萌芽状态。在产业融创方面，该所围绕五味子种植、特色养殖等支柱产业，常态化开展法律指导，提供“全周期”法治护航，从根源上规避经济纠纷发生。
源头预防减少增量，高效化解则清除存量。固关司法所统筹整合人民调解力量，构建“排查—调解—回访”三位一体闭环体系，推动纠纷化解提质增效。
在排查环节，该所深化“党建引领+网格支撑+司法赋能”联动工作模式，压实村网格员、“法律明白人”矛盾排查主体责任，建立“双周常态巡、重大节点专项查、重点人群定点访”三级排查制度，重点排查邻里积怨、家庭婚恋等风险隐患。同时规范建立矛盾纠纷台账，实行分类登记、动态更新、销号管理，实现风险前置感知、分级精准管控。
在调解环节，固关司法所牵头组建由村干部、乡贤代表、少数民族退休干部等组成的“石榴籽调解队”，创新推行“法理释疑、情理疏导、乡风融通”三维调解模式，分层分类处置各类纠纷。简易纠纷由村级调解力量就地化解，一般纠纷由司法所下沉现场调处，复杂疑难纠纷联合镇综治中心、派出所联动攻坚，规范制作调解笔录和人民调解协议书，确保调解程序合法、文书规范、结果公信，实现“案结、事了、人和”。
为防止问题反弹，固关司法所依托“红石榴驿站”，常态化开展文明家庭、道德模范、民族团结示范户选树宣传，刚性落实调解后回访机制，对已化解的矛盾纠纷实行30日内上门回访或电话回访，全程跟踪协议履约落实情况。对易反弹、易反复的家庭或邻里长期矛盾建立常态化疏导台账，专人跟进疏导情绪、修复关系，真正实现“化解一件、教育一片、稳定一方”。
近三年，固关司法所依托“三融三联”工作机制累计协调化解群众急难愁盼问题300余件，辖区多年未发生群体性事件和重大矛盾纠纷，群众满意度持续提升。
据悉，下一步，固关司法所将持续健全工作机制，建强“石榴籽”调解队伍，提升基层矛盾调处专业化水平，持续擦亮“全国民族团结进步模范集体”治理底色，以法治力量守护各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的和谐家园。
编辑：徐媛