黑龙江丰林着力推动矛盾纠纷治理提质增效

法治日报全媒体记者 崔东凯 张冲 通讯员 沙丽君

近年来，黑龙江省伊春市丰林县司法局深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦基层矛盾治理难点，坚持源头预防、前端化解、多元共治工作思路，健全调解体系、创新解纷机制、建强专业队伍、深化法治赋能，推动矛盾纠纷治理提质增效。近三年，全县各级人民调解组织累计排查化解各类矛盾纠纷2275件，调解成功率稳定保持在98%以上，有效实现“小事不出村（社区）、大事不出镇、矛盾不上交”，筑牢平安法治建设基层防线。

构建四级联动调解体系 织密全域源头防控网络

丰林县司法局搭建“县级统筹、各镇主抓、村居落地、网格兜底”立体化调解格局，稳步推进调解阵地标准化建设，全县建成县级人民调解中心1个、行业性专业性调委会6个、调解室5个、镇级调委会3个、村（社区）调委会11个，实现调解组织全域覆盖、无缝衔接。全县在册调解员110余名，择优吸纳专职调解员11名、法律明白人40名、乡贤骨干及退休干部6名，组建专业化、本土化多元调解队伍。依托网格化治理机制，常态化开展巡查走访、专项排查，近三年累计下沉一线排查1000余次，梳理录入邻里、土地、劳资、家事等各类矛盾隐患350余条，全部建立台账、分类管控、销号清零，精准化解苗头性、隐性矛盾，从源头防范矛盾升级激化。

深化调普融合治理模式 擦亮基层调解特色品牌

创新推行“分级分类、快慢分治、多元联调”工作法，精准提升纠纷化解质效。对邻里琐事、家庭口角等简易民生矛盾，实行现场受理、即时调处、当场办结，快速化解群众身边的“微纠纷”；对劳资欠薪等跨领域、疑难复杂纠纷，联动综治中心、公安、法院等多部门联合调解，实行靶向破解矛盾化解难点。坚持法理相融、温情调解，通过情绪疏导、法理释明、耐心劝解，妥善化解多起陈年积怨、尖锐矛盾。

坚持“调解一案、普法一片、治理一方”，将法治宣传教育贯穿矛盾调解全过程，实现解纷、普法、维稳一体推进。近三年，依托调解现场开展沉浸式以案释法2200余场次，针对邻里扰民、劳动用工、婚姻家事等高发纠纷，开展专题普法宣讲50余场。通过常态化靶向普法、精准释法，有效引导群众树立依法维权、理性处事的法治理念，县域邻里纠纷、家事、劳资等高频民生纠纷发生率近三年逐年递减，持续涵养和谐向善、尊法守法的基层治理新风尚。

抓实队伍专业提质建设 夯实调解工作硬核支撑

聚焦调解队伍专业化、规范化发展，建立实战化培育机制，近三年累计开展调解员法治培训、案例复盘、技能练兵7场次，参训人员150余人次，推动调解员由“经验型”向“专业法治型”转变。健全案件受理、调处、评查、回访、考核全流程闭环管理制度，严格落实以案定补机制。

下一步，丰林县司法局将持续深耕新时代“枫桥经验”基层实践，持续优化四级联动解纷体系、升级多元联调工作机制、精进队伍培育模式，不断提升矛盾纠纷源头预防、前端化解、闭环管控能力，全力打造精细化、专业化、品牌化人民调解工作样板，以高质量基层调解工作护航平安丰林、法治丰林建设。