黔东南州坚持和发展新时代“枫桥经验”实践

法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 周锋

贵州黔东南的青山绿水间，藏着新时代“枫桥经验”最生动的注脚。岑巩县凯本镇21年命案零发生，天柱县33年林地纠纷终得化解，榕江“民歌法庭”入选全国经验汇编，黎平县传洞村38年无刑事案件、无未成年人犯罪记录……一串串亮眼数据，一幅幅平安画卷，在苗乡侗寨徐徐铺展。这是黔东南州政法机关坚持以人民为中心，践行法治精神，守正创新，以“一盘棋”协同联动、精准发力、创新驱动，绘就民富与民安齐头并进的生动实践。

政法干警走进少数民族村寨，围坐在苗家火塘边开展普法宣传。

一盘棋协同：织密平安建设“共治网”

平安是发展的基石，共治是平安的保障。黔东南州始终坚持“统筹推进、协同发力”，构建起党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的平安建设体系，让“大平安”理念落地生根。

州委政法委牵头抓总，依托综治信息化平台，聚焦人民群众反映较为突出的社会治安问题与矛盾纠纷，压实行业部门责任，健全风险防范和矛盾纠纷排查化解机制，确保社会大局稳定。

法院系统践行“服务至上、人民至上”，创新“调解组织+法官指导”模式，2025年审判质量管理指标100%达标，获国家级表彰8项，让群众少跑腿、少操心。

检察系统以“高质效办案”为核心，深入开展“富矿精开”专项，严打不正当竞争、规范矿产开发、助力农民工讨薪，2025年高质量办案2.16万余件，30个案例入选最高检、省检察院典型案例，用法治守护群众权益。

公安系统深耕“枫桥式派出所”建设，强化“一体化”打击犯罪与情报侦查战队建设，推动刑事案件、治安案件持续双下降，政治安全与治安形势持续向好。2025年，全州社区民警与网格力量深度融合，常态化走村入户，巡查走访，用铁脚板走出了平安、访出了民心。

民警联合网格员、义警等到辖区开展普法宣传和警示教育活动。

司法行政系统打造“苗侗普法”品牌，创新贵州首个社区矫正风险量化评估数据模型，探索“新媒体+”矛盾纠纷预防排查化解一体化工作法，6家单位、5名干部获全国“八五”普法中期表彰，让法治精神浸润苗乡侗寨。

应急管理系统创新生产经营监管机制，实现生产安全事故大幅下降；社会工作系统出台《合约食堂管理规范》地方标准，“社区红管家”案例入选全国基层党建创新典型案例。各级各部门拧成一股绳，形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体。

精准发力：筑牢基层善治“压舱石”

基层是维护社会稳定的神经末梢，也是矛盾化解的前沿阵地。黔东南州坚持“重心下移、精准施策”，以基层善治筑牢平安根基，让矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

岑巩公安依托贵警“110”平台，统筹全域警种资源，打破数据壁垒与层级限制，构建跨区域、跨警种合成作战体系，有力震慑违法犯罪；凯本镇21年命案零发生，“岑义警务”等7项工作法获评全省新时代“枫桥经验”先进典型，用奉献守护一方安宁。

天柱县白市镇，一场持续33年的林地纠纷终得化解。1991年，两个村民小组因“杉木坳”山林权属争执引发群体性打斗，多人获刑，积怨难消。经过三级检察院联动介入，并多轮磋商，2024年最终由政府征收争议土地，15万元补偿款公平分配，年近八旬的杨某某拉着检察官的手，连声道谢：“这事圆满解决了，我们老百姓的心里就踏实了，谢谢你们！”

黎平县永从镇传洞村，38年无刑事案件、无未成年人犯罪记录。村“两委”牵头，寨老乡贤参与，以村规民约为准则，以鼓楼议事为平台，矛盾纠纷“小事不出组、大事不出村”。村民们说：“有事摆到鼓楼里，道理讲清、心结解开，邻里和气比啥都重要。”

锦屏县魁胆村，村里沿袭着古老的“款约”传统，通过族规家训和村规民约引导村民向善、淳化民风。扎实运用“一中心一张网十联户”治理机制，建立起村、组、户三级治安防控体系，形成了一张严密的安全防护网，真正实现了矛盾纠纷早发现、早调处、早化解。

常态化开展“入村寨进社区走企业访群众”大走访，排查化解矛盾纠纷、消除安全隐患、解决急难愁盼，群众安全感、满意度稳居全省前列。近5年未发生较大以上恶性案事件，执法司法公信力持续提升，平安成为黔东南最鲜明的标识。

民警联合网格员、义警等到辖区开展普法宣传和警示教育活动。

创新驱动：激活解纷提质“新动能”

创新是提质增效的核心动力，更是新时代矛盾调处、守安护民的活力源泉。黔东南州立足民族地区实际，以创新破解治理难题，让新时代“枫桥经验”在苗乡侗寨焕发新活力。

榕江县“民歌法庭”创新解纷模式，把侗族大歌、民族习俗融入调解，歌师唱劝和歌、寨老讲家规家训、法官释法律条款，婚恋纠纷、邻里矛盾在悠扬歌声中化解。该模式入选西南片区新时代“枫桥经验”典型经验汇编，为民族地区矛盾多元化解提供了可复制、可推广的实践范本。

综治中心规范化建设全面推进，“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角机制落地见效，网格事件闭环处置，实现“网格吹哨、部门报到”，打通服务群众“最后一米”。2025年，各级综治中心共流转办理矛盾纠纷8.69万件，办结8.54万件，办结率达98.27%，重大风险化解稳控率保持较高水平。

“新媒体+”解纷模式持续拓展，司法行政部门通过短视频、直播普法，线上调解、远程确认，让群众足不出户就能解决问题。“苗侗普法”品牌越擦越亮，法治文化与民族文化深度融合，群众法治意识不断增强，就地解难的综合效能持续提质升级。

初心如磐：书写平安建设“新答卷”

从凯本镇21年无命案，到传洞村38年无刑案；从天柱县33年纠纷化解，到榕江“民歌法庭”全国推广；从“岑义警务”全省典型，到“苗侗普法”全国表彰……黔东南州以坚守践行初心，以创新破解难题，绘就了一幅民富与民安齐头并进的生动画卷。

青山不语，平安为证。近年来，黔东南州持续深化新时代“枫桥经验”实践，不断健全矛盾纠纷多元化解机制，积极打造平安黔东南建设新高地，守护着苗乡侗寨的安宁，以高质量政法工作实效护航锦绣黔东南经济社会高质量发展。