法治号
法治日报全媒体记者 周孝清 通讯员 尹晨茜
“没想到来综治中心解决问题这么有用！”近日，江西省南昌市余女士专程来到井冈山市综治中心，为调解人员送上了一面锦旗。
几年前，余女士的父亲余某水租赁了井冈山城区李某凤等人的四个店面。今年5月初，余某水决定退租，但与对方协商好的“同意退还4个月的租金”迟迟得不到落实。
余女士万般无奈之下来到井冈山综治中心求助。综治中心受理后，第一时间委派常驻中心的“红井冈”调解室与多方当事人对接。经调解员耐心细致沟通，5月中旬，李某凤等人同意向余某水退还租金。
这一案例的背后，离不开井冈山市基层矛盾纠纷化解体系的成熟运行。井冈山市委常委、政法委书记刘晓泉告诉《法治日报》记者，近年来，该市立足红色资源优势，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以打造“井冈红色治理”品牌为抓手，推进市、乡两级综治中心规范化建设，搭建起矛盾纠纷一窗受理、分级调处、跟踪督办的全链条闭环治理体系。全市基层矛盾纠纷调处成功率持续保持在98%以上，公众安全感和群众满意度“八项指标”稳居全省前列，基层治理效能持续提升。
一窗受理
破除群众诉求“多头跑”壁垒
走进井冈山市综治中心，8个综合服务窗口依次排开，司法调解、信访接待、法律援助等专业调解室“明牌”开放，为群众提供一站式综合服务。
为破解以往群众办事找部门、解决纠纷多头跑的治理痛点，井冈山市整合治理资源，重构服务模式，全面升级综治中心服务功能。井冈山市综治中心刘俊介绍，中心实行“多中心合一、一体化运行”模式，整合了信访接待中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心等多家单位全建制进驻，建立“一窗受理、分类流转”前端机制，并统一登记群众诉求，建立诉求分类标准，简单事项当场办理、一般事项分流交办、复杂事项会商联办，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。
“过去反映问题，往往要跑多个部门。”一位刚从综治中心大厅走出的村民感慨道。
2026年以来，井冈山市综治中心先后接待群众来访1915人次，各进驻单位受理矛盾、信访、诉讼、行政复议等各类事项1050件，受理率达100%。
分级调处
破解矛盾化解“碎片化”难题
以“天下第一山”闻名的井冈山，每年吸引大量游客旅居度假。作为旅游服务高度集聚地，井冈山面临旅游纠纷、劳资矛盾等各类突发矛盾隐患的现实挑战。
不久前，井冈山市茨坪镇土岭村某民宿施工队因工资结算问题与工人发生争执。网格员发现后，立即上报综治中心。中心受理后，不到十分钟，当地派出所民警、司法所调解员、劳动监察大队工作人员便赶到现场，分头有序开展调解工作，当场促成双方达成和解，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
据了解，为夯实解纷根基，井冈山市构建了“分级调处、多方联动”的中端处置机制。一方面，建立市、乡、村三级调处体系；另一方面，培育了“井警有调”“井法解纷”“红井冈调解室”等多个品牌调解室。其中，村级网格员、基层调解员负责就地化解邻里纠纷、小额劳资纠纷等简单矛盾；乡镇级综治中心牵头整合派出所、司法所、法律顾问等力量，联合调处一般性矛盾纠纷；市级综治中心统筹全域资源，通过部门联席会议模式，集中处置跨领域、跨部门的重大疑难矛盾问题，层层筑牢基层治理防线。
今年以来，全市排查各类矛盾纠纷2342条，及时妥善化解2305条，化解率达98.42%。
群众评价
锚定办理效率“硬标尺”成效
“之前办理户口迁移来回跑，现在一站式就解决了我的难题，真的是太方便了！”近日，前来综治中心办事的群众王先生满意地说。
此前，市民王先生因户口异地迁移问题困扰许久，多次办理均未顺利解决。在市综治中心公安综合服务窗口，工作人员主动为王先生提供服务，一站式完成全部迁移流程，高效解决了他的烦心事。
“干得好不好，群众说了算。”井冈山市综治中心负责人介绍，该中心构建“跟踪督办、群众评价”末端机制，在诉求事项办结后由综治中心统一开展回访，重点核实问题是否彻底解决、群众是否真正满意，将群众评价结果纳入部门及承办人员绩效考核，实行“一事一评、一月一通报”，并结合群众满意度测评，每季度评选推广一批“群众满意典型案例”，确保群众诉求件件有回音、事事有着落。
今年以来，全市收集上报各类事项15477件、办结15452件、办结率99.84%。
从前端一窗受理，到中端分级调处，再到末端督办评价，井冈山市打造的不仅是一套标准化矛盾处置流程，更是一条以民生需求为导向、以群众获得感为目标的基层治理新路径。刘晓泉表示，下一步，该市综治中心将继续深耕“井冈红色治理”品牌建设，以系统化、精准化、暖心化基层治理举措，抓实矛盾源头防范、隐患前端化解，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。
编辑：李纪平